中新社北京九月三十日電(記者魏晞)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)今天稱，將規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)，促其建立內(nèi)部控制體系，保證商業(yè)銀行安全穩(wěn)健運(yùn)行。

　　銀監(jiān)會(huì)今天發(fā)布向社會(huì)征求《商業(yè)銀行內(nèi)部控制評(píng)價(jià)試行辦法(征求意見稿)》意見的公告，提出：商業(yè)銀行應(yīng)建立以股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層等為主體的公司治理組織架構(gòu)，保證各機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作、分權(quán)制衡。

　　所謂分權(quán)制衡，包括完善股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及下設(shè)的議事和決策機(jī)構(gòu)，建立議事規(guī)則和決策程序；明確董事會(huì)和董事、監(jiān)事會(huì)和監(jiān)事、高級(jí)管理層和高級(jí)管理人員在內(nèi)部控制中的責(zé)任；建立獨(dú)立董事制度，對(duì)董事會(huì)討論事項(xiàng)發(fā)表客觀、公正的獨(dú)立意見；建立外部監(jiān)事制度，對(duì)董事會(huì)、董事、高級(jí)管理層及其成員進(jìn)行監(jiān)督。

　　銀監(jiān)會(huì)同時(shí)表示，商業(yè)銀行應(yīng)制定內(nèi)部控制方案。內(nèi)部控制措施策劃方案應(yīng)包括相關(guān)層次的職責(zé)與權(quán)限；控制的策略、方法、資源需求和時(shí)限要求。同時(shí)，內(nèi)部控制措施若涉及到組織結(jié)構(gòu)、流程、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等方面的重大變更，應(yīng)考慮采取此種措施后可能產(chǎn)生的新風(fēng)險(xiǎn)。完