中新網10月8日電 近日，中國民政部部長李學舉在河南省民政局長培訓班上，作了題為《切實提高民政干部領導能力》的講話，對民政部門如何貫徹落實黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，提出了明確要求。

　　民政部網站消息，李學舉部長在講話中，高度評價了黨的十六屆四中全會在我們黨歷史上的重大意義，充分肯定了河南省民政廳在全會閉幕不久就舉辦旨在提高民政局長能力素質的培訓班，詳情回顧了中國共產黨55年的執政歷史，明確提出了民政領導干部要提高的五種能力。他強調，辦好中國的事情，關鍵在我們黨。提高黨的執政能力，關鍵在搞好黨的建設。民政部門、民政干部是執政黨執政主體的一部分，做好民政工作，提高民政干部特別是領導干部的能力，是我們黨執好政、掌好權的具體體現。我們一定要認真學習、深刻領會、堅決貫徹黨的十六屆四中全會精神，充分認識加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性，堅持用全會精神指導民政工作新的實踐，緊緊圍繞提高黨的五個方面能力來謀劃和開展民政工作，以不斷加強和改進民政工作的新成效推動黨的執政能力的新提高。

　　李學舉部長在講話中提出，在全黨大力加強黨的執政能力建設的歷史進程中，民政領導干部要著力提高五種能力：第一，要提高開拓創新的能力。開拓創新既是一種精神風貌的體現，也是一種能力素質的要求。民政領導干部要落實“以民為本、為民解困”的宗旨，履行好“維護民利、解決民生、落實民權”的職責，就必須具有開拓創新的能力，善于把握時代特點和形勢的變化，解放思想、實事求是、與時俱進、永不自滿、永不懈怠，不斷推進理論、制度、機制創新。民政領導干部開拓創新的能力主要體現在三個方面：一是善于理論聯系實際，用科學的理論武裝自己的頭腦；二是善于研究分析形勢，把握事物發展的規律和特點；三是善于總結實踐經驗，從基層和群眾的創造中汲取營養。第二，要提高依法行政的能力。提高民政領導干部依法行政的能力，既是實施依法治國方略的客觀需要，也是規范干部自身行為、提高行政管理效能的必然要求。近年來，經過不懈努力，民政干部依法行政的能力不斷增強，法律素質明顯提高，但與形勢發展和社會主義市場經濟的要求相比，還存在不小的差距，有些民政干部依法行政的觀念比較淡薄，有法不依、執法不嚴、違法不究的現象時有發生，不遵守行政決策程序、不按照政策和制度辦事的情況還不同程度地存在，提高民政干部依法行政的能力還有很長的一段路要走。民政領導干部依法行政的能力主要體現在以下三個方面：一是要有法律意識、法制觀念；二是要善于抓好立法工作，用法律法規和規章制度推動工作；三是要善于抓好執法工作，用法律法規和規章制度規范施政行為，解決工作中遇到的實際問題。第三，要提高協調配合的能力。民政工作涉及面廣，牽涉到各個部門、各個方面，一些工作是民政部門主抓，一些工作是民政部門牽頭，要善于協調配合，調動方方面面積極性，妥善處理好各種關系，形成合力。搞好協調配合，不僅是推動工作的需要，也是提高領導干部綜合素質的需要。提高協調配合能力要注意三個方面：一是要增強大局意識；二是要妥善處理各方面的關系；三要善于利用協調配合機制推動工作。第四，要提高用干部帶隊伍的能力。民政部門要抓好自身建設，而自身建設要著重抓好機關建設。這既是一種工作理念，也是一種工作方法。一個民政領導干部，如果不抓好機關自身建設，就很難說是一個稱職的領導，更稱不上是一個高水平的領導。機關建設就是要抓班子、帶隊伍、樹作風，這是民政干部能力建設的重要方面。作為一個民政領導干部，一是要善于抓好班子建設；二是要善于凝聚人心，用好干部，帶好隊伍；三是要有好的作風。第五，要提高做群眾工作的能力。密切聯系群眾，善于做群眾工作，是我們黨的優良傳統，也是我們黨的政治優勢。民政許多業務工作，都是圍繞“為民”展開的，民政許多工作任務都要落實在“為民”上。可見，與人民群眾打交道是民政部門天然的優勢，服務人民群眾是民政干部的天職，由此也決定了民政領導干部必須善于做群眾工作。在這方面，民政領導干部一是要有“為民”的情感；二是要有躬行“為民”的實踐；三是要善解人民內部矛盾。

　　李學舉部長在講話中突出強調，民政領導干部的能力，不是與生俱來的，提高的途徑不外乎三種：一是加強學習；二是注重實踐；三是制度保障。前兩種是自我提高的途徑，屬內因。第三條是環境條件保障，屬外因。內因是關鍵，外因是條件，總之，提高領導能力關鍵是自身。