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在經(jīng)濟(jì)上保持了較高水平的增長(zhǎng)率和活力，這是霍華德競(jìng)選獲勝的法寶。澳大利亞人雖然對(duì)霍華德有種種不滿，但最終選擇了安于現(xiàn)狀，選擇了霍華德
本刊記者/劉婉媛
10月的澳大利亞春光明媚。65歲的澳大利亞總理約翰·霍華德滿面春風(fēng)——在10月9日舉行的澳大利亞聯(lián)邦大選中，霍華德領(lǐng)導(dǎo)的自由黨-國(guó)家黨執(zhí)政聯(lián)盟戰(zhàn)勝了由馬克·萊瑟姆領(lǐng)導(dǎo)的澳大利亞工黨。
霍華德迎來(lái)了自己30多年政治生涯中的第四個(gè)春天，將連續(xù)第四次出任澳大利亞總理。
老牌政客肉搏政壇新貴
在此次選舉中，霍華德與萊瑟姆之間的較量可謂勢(shì)均力敵。結(jié)果公布之前，誰(shuí)都沒(méi)有把握能獲勝。澳大利亞實(shí)行優(yōu)先順序投票方式，即選民要在選票上填寫自己支持黨派的次序，如沒(méi)有政黨在首輪計(jì)票中獲得絕對(duì)多數(shù)，獲得最少選票的黨派將被淘汰，其選票將被分配給在該選票上居第二位的政黨。以此類推，直至選出獲得絕對(duì)多數(shù)選票的黨派。這種獨(dú)特的選舉方式加大了澳大利亞大選的民主性、競(jìng)爭(zhēng)性和選舉結(jié)果的不確定性。
1996年，霍華德?lián)魯×水?dāng)時(shí)的執(zhí)政工黨領(lǐng)袖保羅·基廷，使自由黨在長(zhǎng)達(dá)13年后重獲執(zhí)政地位。之后，霍華德又帶領(lǐng)自由黨-國(guó)家黨聯(lián)盟兩次蟬聯(lián)執(zhí)政。在過(guò)去的幾次選舉中，執(zhí)政聯(lián)盟雖然優(yōu)勢(shì)都不大，但從未像此次大選這般艱難。“為了保住執(zhí)政地位，老霍華德不惜上場(chǎng)與對(duì)手展開貼身肉搏……”澳大利亞權(quán)威媒體《澳大利亞人》如此描述。
霍華德的對(duì)手馬克·萊瑟姆是一名澳大利亞政壇新貴。43歲的萊瑟姆去年12月方以微弱多數(shù)當(dāng)選為工黨領(lǐng)袖。這顆新星甫一亮相便引起諸多非議。三年前，萊瑟姆因?yàn)閷?duì)乘坐的出租車資費(fèi)不滿與出租車司機(jī)發(fā)生口角，曾經(jīng)是橄欖球運(yùn)動(dòng)員的萊瑟姆揮出拳頭，竟打斷了出租車司機(jī)的一條胳膊。這個(gè)故事至今仍是澳大利亞人茶余飯后的談資，也成為對(duì)手攻擊其“個(gè)性沖動(dòng)、難成大器”的證據(jù)。然而，在此次大選中，萊瑟姆擺脫了種種負(fù)面新聞的影響，以推陳出新、銳意進(jìn)取的新一代政治領(lǐng)導(dǎo)人的面貌出現(xiàn)在選民面前。
在競(jìng)選中，萊瑟姆打出“澳大利亞需要變革”的口號(hào)，呼吁選民將老態(tài)龍鐘的霍華德從他占據(jù)了將近9年的總理寶座上趕走。而霍華德則勸告選民不要將澳大利亞長(zhǎng)期穩(wěn)定、繁榮的大好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)斷送在毛頭小子萊瑟姆的手中。
經(jīng)濟(jì)和內(nèi)政是澳大利亞選民最關(guān)心的問(wèn)題。霍華德執(zhí)政近9年以來(lái)，澳大利亞經(jīng)濟(jì)克服亞洲金融危機(jī)、全球經(jīng)濟(jì)放緩以及澳大利亞經(jīng)歷百年不遇旱災(zāi)等不利因素的影響，保持了較高的增長(zhǎng)率和活力，失業(yè)率在下降，就業(yè)形勢(shì)良好，這是霍華德在競(jìng)選中致勝的法寶。此外，選民擔(dān)心假如萊瑟姆當(dāng)選，工黨的經(jīng)濟(jì)政策將使澳大利亞經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)高額赤字，從而使澳大利亞被迫提高利率，這將影響普通老百姓的切身利益。
因此，澳大利亞人最終選擇安于現(xiàn)狀，選擇了霍華德。
美國(guó)松了一口氣
作為美國(guó)的鐵桿兄弟，霍華德政府堅(jiān)定不移地追隨美國(guó)的政策，霍華德本人也與布什總統(tǒng)私交甚篤。他甚至在一次公開場(chǎng)合稱澳大利亞是美國(guó)在亞太地區(qū)的一名“副警察局長(zhǎng)”，引起國(guó)內(nèi)外噓聲一片。霍華德不顧國(guó)內(nèi)反對(duì)派的聲音，派兵到伊拉克與美國(guó)并肩作戰(zhàn)。目前，在伊拉克境內(nèi)的澳大利亞軍隊(duì)約有450人，另有450人部署在伊拉克周邊的海灣地區(qū)，負(fù)責(zé)海上與空中的偵察。
在野的工黨顯然對(duì)美國(guó)缺乏這樣的深情厚誼。萊瑟姆曾將布什描述為“有史以來(lái)最不稱職、最危險(xiǎn)的總統(tǒng)”,并強(qiáng)烈批評(píng)霍華德政府對(duì)美一邊倒的外交政策。他還表示，如果當(dāng)選，將在圣誕節(jié)前撤回目前在伊拉克境內(nèi)的400多名澳大利亞士兵。
事實(shí)上，在伊拉克的澳大利亞軍隊(duì)人數(shù)不多，幾乎從未真正參加在伊的軍事行動(dòng)，澳大利亞在伊拉克軍事部署的政治意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其軍事意義。
澳大利亞大選之前，布什通過(guò)美國(guó)駐澳大利亞大使，祝愿霍華德在競(jìng)選中好運(yùn)。果然，選舉結(jié)果正如美國(guó)所愿。
“在美國(guó)處于困境的時(shí)候，霍華德總理與我們站在一起，因此，我很高興看到他在競(jìng)選中獲勝。”美國(guó)駐伊拉克軍隊(duì)一位不愿意透露姓名的軍官對(duì)本刊如是說(shuō)。
然而，許多澳大利亞人，尤其是澳大利亞的知識(shí)階層對(duì)霍華德的這種政策與做法十分反感。澳大利亞資深外交官，前任駐波蘭、柬埔寨等國(guó)大使托尼·凱文(Tony Kevin)在接受本刊采訪時(shí)指出，在霍華德執(zhí)政下，澳大利亞在制定政策方面時(shí)時(shí)要考慮美國(guó)的想法，在國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上沒(méi)有體現(xiàn)出自己的作用，這種缺乏自尊與自主的外交政策很不健康。
澳中關(guān)系：霍華德津津樂(lè)道的外交成果
霍華德政府在外交上對(duì)美國(guó)一邊倒，不重視發(fā)展對(duì)亞洲國(guó)家的關(guān)系，但在對(duì)華關(guān)系上頗有作為。近幾年來(lái)，澳中關(guān)系發(fā)展迅速，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系步入前所未有的良好局面。在競(jìng)選期間，澳中關(guān)系是霍華德向選民宣傳政績(jī)的重要內(nèi)容。
兩年前，中國(guó)與澳大利亞簽署了一筆250億美元的巨額合同，中國(guó)將分期25年從澳大利亞購(gòu)買液化天然氣，這是澳大利亞有史以來(lái)涉及金額最大的一筆交易。據(jù)悉，目前兩國(guó)正就另外一份天然氣交易進(jìn)行談判，據(jù)澳大利亞官員透露，這份合同的價(jià)值可達(dá)300億美元。
從去年開始，中國(guó)超過(guò)了美國(guó)，成為了澳大利亞第二大出口市場(chǎng)。中國(guó)也是澳大利亞的第三大貿(mào)易伙伴。與其他發(fā)達(dá)國(guó)家不同，澳大利亞對(duì)中國(guó)的貿(mào)易沒(méi)有逆差。2003年，澳大利亞對(duì)中國(guó)的貿(mào)易順差約為10億美元。
霍華德曾炫耀說(shuō)，他的一個(gè)最大成就是極好地協(xié)調(diào)了與美國(guó)及中國(guó)的關(guān)系。澳大利亞外長(zhǎng)唐納在今年8月訪華時(shí)表示，如果美國(guó)和中國(guó)因臺(tái)灣問(wèn)題發(fā)生軍事沖突，美國(guó)不能指望澳美軍事同盟的條約自動(dòng)生效。換句話說(shuō)，如果美國(guó)卷入未來(lái)可能發(fā)生的臺(tái)海沖突，澳大利亞不會(huì)協(xié)助美國(guó)與中國(guó)作戰(zhàn)。
霍華德政府在對(duì)華外交上的言行顯示，雖然澳大利亞是美國(guó)在歐洲之外最密切的盟友，但在對(duì)華政策上并不時(shí)時(shí)跟隨美國(guó)。
固執(zhí)的霍華德不會(huì)改變
在澳大利亞大選前幾天，一架飛機(jī)在悉尼市1000米的高空用噴煙寫出了一個(gè)長(zhǎng)達(dá)8公里的句子：“Not satisfied, John”(約翰，我們不滿意)
浪漫的澳大利亞人常用這種高空題字的方式向愛(ài)侶求婚，而此次它成為了150名澳大利亞人向霍華德發(fā)泄不滿的一種方式。
澳大利亞國(guó)民對(duì)霍華德的不滿主要集中在兩方面，一是其過(guò)于倚重美國(guó)、忽略亞洲鄰國(guó)的外交與安全政策，二是其對(duì)外國(guó)難民的態(tài)度。
一些澳大利亞民眾認(rèn)為，霍華德一心追隨美國(guó)的反恐政策，無(wú)謂地使澳大利亞成為恐怖組織的打擊目標(biāo)。與此同時(shí)，霍華德與亞洲鄰國(guó)保持距離，錯(cuò)過(guò)了與地區(qū)國(guó)家開展合作的良機(jī)。
霍華德?lián)慰偫砥陂g，對(duì)外國(guó)政治避難者一直實(shí)施排斥政策，包括兒童在內(nèi)一些難民至今仍被關(guān)押在難民營(yíng)里。
然而，在接下來(lái)的任期中，霍華德的政策不會(huì)有太多的改變。本刊采訪的幾位澳大利亞政府官員、電腦工程師及社會(huì)學(xué)博士生均認(rèn)為，霍華德不會(huì)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行反省。“他是個(gè)固執(zhí)的老頭，他不會(huì)改變。”資深外交官托尼·凱文說(shuō)。
(來(lái)源：中國(guó)《新聞周刊》總第200期)
