“我國非公有制企業(yè)工會組建阻力大、組建率低，一些跨國公司和知名民營企業(yè)阻撓建會情況突出。”中華全國總工會有關(guān)負(fù)責(zé)人日前提供給本報記者的最新的《工會法執(zhí)法調(diào)研情況匯總》中這樣說。
據(jù)了解，全國人大執(zhí)法檢查組和全國總工會日前對遼寧、上海、浙江、云南、湖北、內(nèi)蒙古等16個省、自治區(qū)、直轄市的《工會法》貫徹實施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)，部分跨國公司在我國的企業(yè)無視我國法律，公開抵制組建工會。
“沃爾瑪、美國柯達(dá)(廈門)有限公司、廈門的美國戴爾計算機(中國)有限公司、天津三星集團(tuán)的8個子公司、深圳富士康集團(tuán)公司、廣州鎮(zhèn)泰集團(tuán)公司、中達(dá)電子(蘇州)有限公司、希捷國際科技(無錫)有限公司，以及很多地方的肯德基、麥當(dāng)勞等外資企業(yè)和知名私營企業(yè)，成立、運行多年，至今沒有建立工會組織。”全總有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
截至2003年底，我國非公企業(yè)達(dá)73.4萬家，工會會員有2487.9萬人。隨著我國非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外商投資企業(yè)、私營企業(yè)職工大量增加，企業(yè)工會組建過程中卻遇到不少阻力。
據(jù)《工會法執(zhí)法調(diào)研情況匯總》介紹：“沃爾瑪目前在我國17個城市開辦35家商場，沒有一家商場建立工會組織。沃爾瑪總部設(shè)在深圳，深圳市總工會主席親自上門做工作，第一次會見談建會問題被婉拒，第二次干脆拒絕接見，理由是‘沃爾瑪在全球都沒有組建工會的慣例’，沃爾瑪?shù)种平〞谏鐣显斐傻呢?fù)面影響較大。上海因為沃爾瑪拒建工會，沒有讓其在上海投資。”
全總有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，沃爾瑪中國分公司在華企業(yè)約有1.9萬名中國員工，在深圳、大連、昆明、北京、廈門、福州等城市開設(shè)商店，均未建立工會組織；深圳、大連、昆明等城市的總工會工作人員曾分別與沃爾瑪進(jìn)行接觸，但各地沃爾瑪均擺出不合作態(tài)度，抵制組建工會。
據(jù)介紹，美國柯達(dá)(廈門)有限公司也長期抵制建立工會。柯達(dá)公司提出：建立工會組織是工會內(nèi)部的事，與企業(yè)無關(guān)；柯達(dá)是公司的品牌，任何組織不能隨便使用，工會組織不能稱為柯達(dá)公司工會；公司不為工會組織提供辦公、活動場所，工會的辦公、活動場所不能設(shè)在公司內(nèi)；公司管理人員也不能參加工會的活動。
“導(dǎo)致這種狀況的主要原因：一是一些外資和私企怕職工組織起來與自己對著干，怕建立工會增加經(jīng)濟(jì)成本，怕卷入政治影響生產(chǎn)經(jīng)營。因而對組建工會采取消極拖延態(tài)度，有的甚至公開阻撓建會；二是少數(shù)地方政府擔(dān)心組建工會會影響外商投資的積極性，因而對工會組建不重視、不支持。”全總法律工作部有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
《工會法執(zhí)法調(diào)研情況匯總》透露：“一些地方政府片面強調(diào)GDP增長，重資本，輕勞動，忽視對職工權(quán)益的維護(hù)和保障，存在明顯的政策性違法現(xiàn)象。如廣東的‘土政策’規(guī)定，外商投資企業(yè)‘可以暫緩組建工會’、‘五年內(nèi)可不參加社會保險’，執(zhí)法檢查要經(jīng)過某些機構(gòu)甚至政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，給企業(yè)掛免檢‘綠牌’，為勞動保障方面的違法行為‘開綠燈’等，這些政策明顯違反《工會法》，且涉及面廣，協(xié)調(diào)處理困難，對職工權(quán)益的維護(hù)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。同時勞動法的配套法律法規(guī)和政策不完善、不健全，政府執(zhí)法力度不夠，部分單位沒有建立健全維權(quán)機制，也使侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象得不到有效遏制。”
全國總工會基層組織部部長郭穩(wěn)才建議，各地要抓住典型案例，依法予以突破和懲戒，從而樹立法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，為工會組建工作排除障礙。(記者劉聲)
來源：中國青年報
