最近，聽一位著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家做報告。他的很多觀點(diǎn)我都贊成并深有同感，但有一句話卻令人實(shí)難茍同，就是“市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)該由市場來調(diào)節(jié)，搞什么宏觀調(diào)控？”準(zhǔn)確說，對這句話的前半句“市場經(jīng)濟(jì)由市場來調(diào)節(jié)”，我也是持贊成態(tài)度的。但市場經(jīng)濟(jì)與宏觀調(diào)控不是對立關(guān)系，許多發(fā)達(dá)國家也并非沒有調(diào)控。比如運(yùn)用降息、升息等金融手段對經(jīng)濟(jì)生活施加影響，如美國聯(lián)邦儲備委員會連續(xù)十幾次降息，不是調(diào)控又是什么？
其實(shí)，這位專家的觀點(diǎn)目前很有代表性。盡管中央早有定論——宏觀調(diào)控在年中時作用已初步顯現(xiàn)，要堅持宏觀調(diào)控不放松。但自下半年以來，對宏觀調(diào)控的不同見解始終不絕于耳，該不該調(diào)控，調(diào)控是否適時、適度、有效，利大于弊還是弊大于利，各方面見仁見智，看法不一。但我們不妨設(shè)想，如果沒有宏觀調(diào)控，那么——
濫占耕地的現(xiàn)象將愈演愈烈，糧食問題將進(jìn)一步影響社會穩(wěn)定。國土資源部統(tǒng)計，2003年全國占用耕地就達(dá)3800萬畝，致使全國現(xiàn)有耕地面積比1997年全國農(nóng)業(yè)普查時減少了1億畝。在世界糧食儲存低于安全標(biāo)準(zhǔn)、糧價不斷上漲的大背景下，國內(nèi)糧食播種面積逐年遞減、糧食減產(chǎn)，食品及相關(guān)產(chǎn)品價格持續(xù)上升。不看好土地這道閘門，行嗎？
低水平重復(fù)建設(shè)將愈演愈烈，結(jié)構(gòu)失衡將進(jìn)一步影響投資效益。中國鋼產(chǎn)量已居世界第一，但劣質(zhì)鋼大量生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)鋼材大量進(jìn)口，急功近利和眼前利益導(dǎo)致短期行為，40年前“村村點(diǎn)火處處冒煙”的景象又在一些地區(qū)再現(xiàn)。重復(fù)投資和盲目投資也在一定程度上導(dǎo)致總量不斷擴(kuò)張，投資率居高不下。不調(diào)整結(jié)構(gòu)，行嗎？
資源的過度消耗將愈演愈烈，能源短缺將進(jìn)一步影響經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。世界原油價格升至前所未有的高位，中國的石油消耗和進(jìn)口依存度卻持續(xù)高速上升。水、原煤、木材(森林)、許多重要金屬，儲藏率大大低于世界平均水平，消耗率大大高于平均標(biāo)準(zhǔn)。而一段時間以來新上的項目有許多是高耗能行業(yè)或產(chǎn)品。不考慮投入的成本，行嗎？
物價的持續(xù)上漲將愈演愈烈，價格因素將進(jìn)一步影響百姓日常生活。最近，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府官員討論升息的問題。大家都是從對經(jīng)濟(jì)增長的影響來考慮，但惟獨(dú)沒有考慮升息的一個根本作用是彌補(bǔ)百姓因存款利息低于物價上漲幅度而造成的損失。盡管價格變化主要是結(jié)構(gòu)因素所至，但這種結(jié)構(gòu)與多數(shù)人的消費(fèi)結(jié)構(gòu)并不相悖。物價持續(xù)上漲對很多人生活產(chǎn)生影響是不爭的事實(shí)。不從源頭加以控制，行嗎？
還有一個具有中國特色的問題是，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，公有制特別是國有經(jīng)濟(jì)還在一些行業(yè)、領(lǐng)域扮演重要角色，地方和部門行政領(lǐng)導(dǎo)由上一級黨組織考察提名，人大或政府任命。所謂政績工程、形象工程，就是為了自認(rèn)為的政績、形象而作出違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的事情。最典型的就是許多城鎮(zhèn)頻頻修建超過全部城市人口規(guī)模的廣場。而宏觀調(diào)控就是要運(yùn)用政府可以運(yùn)用的手段如財政、信貸、土地等，將經(jīng)濟(jì)活動納入符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的軌道。調(diào)控本不是要“一刀切”，但以往常常在不得已形成一定程度“一刀切”的情況下才得以奏效。本次調(diào)控的幾項重要措施本是在呼之欲出的背景下出臺的。要使調(diào)控措施在成效初步顯現(xiàn)的形勢下繼續(xù)向既定目標(biāo)推進(jìn)、而不發(fā)生大的反復(fù)，一方面有賴于合理政策措施的進(jìn)一步跟進(jìn)；另一方面有賴于各地區(qū)和部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從大局和長遠(yuǎn)著眼，正確理解和執(zhí)行政策，而不是上有政策下有對策。否則，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展永遠(yuǎn)走不出一控就死、一放就亂的怪圈。
(稿件來源：《學(xué)習(xí)時報》，作者：潘璠)
