中新網(wǎng)11月1日電 今天的《光明日報》刊載文章說，中國安全生產(chǎn)總的形勢是在向好的方向轉(zhuǎn)變,但仍不容樂觀，當(dāng)務(wù)之急是建立起一套行之有效的管理制度。

　　文章引用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)說,今年前三個季度,全國發(fā)生各類傷亡事故的數(shù)量比去年同期下降了16.92%,死亡人數(shù)下降了0.25%。統(tǒng)計數(shù)據(jù)說明,安全生產(chǎn)方面總的形勢是在向好的方向轉(zhuǎn)變,但仍不容樂觀。大平煤礦瓦斯爆炸事故,也說明在安全生產(chǎn)方面,還有大量的工作要做。

　　文章稱，實踐證明,在安全生產(chǎn)方面,事先的督察指導(dǎo)、事后的調(diào)查處理固然重要,更重要的還在于建立一個符合實際情況、適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、并且能夠預(yù)防或防止類似事故再次發(fā)生的安全生產(chǎn)機制。

　　文章指出，中國的社會主義市場經(jīng)濟體制正在逐步完善。原有的安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查以及事故調(diào)查處理的手段、方式等整個工作機制,與以往相比都發(fā)生了很大的變化。盡快適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下的企業(yè)在所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、財產(chǎn)權(quán)及其用工權(quán)等方面的變化,弄清楚不同企業(yè)在民事主體資格及其性質(zhì)方面的變化,從而在安全生產(chǎn)方面建立起一套行之有效的管理制度,是當(dāng)務(wù)之急。

　　文章認為，有些發(fā)生安全事故的生產(chǎn)企業(yè),隸屬關(guān)系復(fù)雜,安全生產(chǎn)的主管部門很難對之形成真正有效的“硬”約束。因此,要使企業(yè)真正做到把安全生產(chǎn)放在第一位,就必須在企業(yè)資質(zhì)審查、開工生產(chǎn)資格審查、安全許可、日常生產(chǎn)安全檢查,以及工商、稅收,乃至產(chǎn)品檢驗、銷售和運輸?shù)雀鱾�環(huán)節(jié)上,建立一個以安全生產(chǎn)為中心的有效機制。

　　文章最后指出，安全生產(chǎn)關(guān)系到勞動者生命的安危,企業(yè)的安全生產(chǎn)是公共安全問題,而保證安全生產(chǎn)是政府所應(yīng)提供的公共服務(wù)的一個重要部分。因此,強制性地督導(dǎo)企業(yè)在安全生產(chǎn)方面達標,是政府的責(zé)任，更是政府的義務(wù)。當(dāng)前,各地各有關(guān)部門要努力根據(jù)不斷變化的實際情況,建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟體制、適應(yīng)多種所有制企業(yè)形式并存的安全生產(chǎn)機制,這才不失為一條把安全生產(chǎn)事故減至最低的可行之途。(魏廣正）