中新社北京十一月十日電(記者趙勝玉)盡管暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用半年期限過(guò)后，國(guó)土資源部已經(jīng)在十一月一日恢復(fù)農(nóng)用地的轉(zhuǎn)用，但國(guó)土資源部今天下發(fā)的一份通知說(shuō)，要嚴(yán)格建設(shè)用地審查報(bào)批嚴(yán)防農(nóng)地轉(zhuǎn)用“反彈”。

　　據(jù)《關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報(bào)批工作的意見(jiàn)》的有關(guān)起草人士介紹，意見(jiàn)下發(fā)是為了完善建設(shè)用地審查報(bào)批機(jī)制，堅(jiān)決防止一哄而起、突擊批地占地、盲目上建設(shè)項(xiàng)目的行為，杜絕圈占土地、亂占濫用耕地的現(xiàn)象再度發(fā)生。

　　這位人士介紹說(shuō)，恢復(fù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，并不意味著暫停全面結(jié)束，用地的口子徹底放開(kāi)。實(shí)際上，對(duì)于農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的管理將一嚴(yán)到底。

　　據(jù)悉，《意見(jiàn)》明確規(guī)定，對(duì)違法下放審批權(quán)、年度計(jì)劃指標(biāo)用完、年底前未足額償還農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)、現(xiàn)有基本農(nóng)田未落實(shí)到地塊的，將繼續(xù)暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收?qǐng)?bào)批。

　　在明確暫停范圍的同時(shí)，《意見(jiàn)》明確了區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則，要求各省(區(qū)、市)首先辦理經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部確認(rèn)納入二00四年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃的重點(diǎn)急需建設(shè)項(xiàng)目的用地報(bào)批。年度計(jì)劃有剩余指標(biāo)的，再辦理其他建設(shè)用地報(bào)批。

　　針對(duì)一些地方囤積土地的沖動(dòng)，《意見(jiàn)》規(guī)定，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)文件有效期兩年。兩年內(nèi)未提供給具體用地單位的，按未供應(yīng)土地面積扣減該市、縣下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)。

　　為防止出現(xiàn)新的拖欠農(nóng)民征地補(bǔ)償安置費(fèi)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，《意見(jiàn)》明確要求，征地補(bǔ)償方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，征地補(bǔ)償安置費(fèi)用應(yīng)按法律規(guī)定的期限全額支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；未按期全額支付到位的，市、縣不得發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕建設(shè)單位動(dòng)工用地。