中新網11月14日電 中國青年報消息，今年5月，南京市委常委會通過了《關于建立健全預防和懲治腐敗體系的意見》，緊緊抓住“公權私用”這個腐敗的本質特征，力求通過構建權力配置、依法運行、教育導向、監督制衡、激勵約束、查辦懲治、協調保障7個相互聯系、配套的系統，達到預防和懲治腐敗的目標。

　　據南京市紀委介紹，南京市構建懲治與預防腐敗體系工作注重科學規范權力運作，建立權力相互制約的機制，防止大權獨攬產生權力失控。

　　以往，一些建筑部門的領導干部在一些重大工程中“既當裁判員，又當運動員”，各種權力集于一身，極易產生腐敗；現在則四權分開，相互制約。

　　在干部人事制度的改革方面，提拔干部的全部程序被分割開來，透明公開，從頭到尾都不可能一人說了算。去年，南京市公推公選兩位區長，開始也有人認為關鍵得看誰跟組織部門熟悉，領導最關心誰，誰就能當選。結果卻完全是依程序、看票數。票數不夠，誰說了也不算。

　　南京市構建懲治與預防腐敗體系，將掌握權力的領導機關和領導干部作為教育、約束和監督的重點對象。據悉，近幾年來，市委、市紀委每年都要對市委委員等有關領導干部進行民主測評，市委常委都要向市委委員進行述廉。市紀委還把群眾反映市領導的問題和提出的意見及時轉給本人，要求其在述廉時作出說明。目前全市各級領導干部既述職又述廉，實現了經常化、制度化。

　　南京市構建懲治與預防腐敗體系，重視人民群眾的參與和監督。對署真實姓名舉報黨員干部違法違紀問題的，紀檢監察機關一般都予以答復，以保障人民群眾的監督權；同時，重視依法保障新聞工作者的調查權和客觀公正報道的權利，會同有關部門認真處理和解決媒體反映的各種問題。

　　此間人士認為，南京構建一整套懲治與預防腐敗體系，實現了從“運動反腐”到“制度反腐”、從著力抓查處到著力抓預防的重大轉變。(徐海燕郁進東)