中新網(wǎng)11月15日電 據(jù)俄羅斯新聞網(wǎng)和《獨(dú)立報(bào)》報(bào)道，俄羅斯所發(fā)生的一系列恐怖事件，反映了當(dāng)前恐怖主義一些新特點(diǎn)，如：國(guó)際恐怖主義已形成網(wǎng)絡(luò)，車臣已成為恐怖活動(dòng)策源地；恐怖襲擊目標(biāo)涉及更廣，陸�？斩加�，并更多鎖定無(wú)辜平民，甚至是毫無(wú)防范能力的兒童。對(duì)此，俄羅斯已經(jīng)開(kāi)始加緊調(diào)整反恐和安全政策。

　　俄稱可先發(fā)制人打擊恐怖分子

　　9月8日，俄羅斯總參謀長(zhǎng)巴盧耶夫斯基向媒體發(fā)表講話說(shuō)，俄準(zhǔn)備采取一切行動(dòng)對(duì)恐怖分子在全球任何地區(qū)的基地進(jìn)行“先發(fā)制人”的打擊。9月12日，國(guó)防部長(zhǎng)伊萬(wàn)諾夫重申，俄將保留對(duì)境內(nèi)外恐怖分子的基地進(jìn)行“先發(fā)制人”打擊的權(quán)利，而且不向任何人發(fā)出警告。

　　俄羅斯已經(jīng)表態(tài)，一旦俄羅斯決定對(duì)國(guó)際恐怖分子實(shí)施先發(fā)制人的打擊，俄羅斯不會(huì)與任何國(guó)家就軍事行動(dòng)達(dá)成協(xié)議。但俄羅斯排除對(duì)恐怖分子使用核武器的可能性。

　　建立國(guó)家統(tǒng)一安全系統(tǒng)

　　9月13日，普京總統(tǒng)簽署提高反恐斗爭(zhēng)效果緊急措施等一系列法令，責(zé)成俄政府在兩周內(nèi)制定關(guān)于改善北高加索地區(qū)形勢(shì)及防止、消除國(guó)家危機(jī)形勢(shì)新機(jī)制，并責(zé)成外交部、聯(lián)邦安全局等部門嚴(yán)格出入境制度，防止恐怖分子潛入俄境內(nèi)。普京總統(tǒng)還下令，成立北高加索聯(lián)邦特別委員會(huì)，全權(quán)協(xié)調(diào)該地區(qū)的安全、反恐和社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)。

　　近日來(lái)，普京總統(tǒng)還多次強(qiáng)調(diào)，國(guó)家統(tǒng)一是戰(zhàn)勝恐怖主義的主要條件，俄必須對(duì)國(guó)家執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)進(jìn)行徹底改組，必須建立國(guó)家統(tǒng)一安全系統(tǒng)，建立反危機(jī)指揮系統(tǒng)，制定相應(yīng)的反危機(jī)行動(dòng)計(jì)劃，并取締以宗教及民族思想為幌子的各種極端組織，嚴(yán)懲其頭目及骨干分子。

　　　 形成國(guó)際反恐合作態(tài)勢(shì)

　　俄羅斯提出對(duì)可能恐怖分子實(shí)施先發(fā)制人打擊政策后，在恐怖主義已成為整個(gè)人類公害的情況下，俄羅斯認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)國(guó)際合作共同反恐的必要性。

　　今年10月中旬，北約-俄羅斯理事會(huì)會(huì)議在羅馬尼亞布拉索夫舉行，討論加強(qiáng)反恐合作。與此同時(shí)，俄羅斯也派出戰(zhàn)艦協(xié)助北約在地中海的巡邏行動(dòng)，加強(qiáng)打擊該區(qū)恐怖活動(dòng)。

　　與此同時(shí)，歐盟-俄羅斯外長(zhǎng)會(huì)議10月在荷蘭海牙舉行，會(huì)議決定進(jìn)一步加強(qiáng)歐盟和俄羅斯在反恐領(lǐng)域的合作與交流。

　　上月，俄羅斯總統(tǒng)普京和加拿大總理保羅-馬丁發(fā)表反恐合作聯(lián)合聲明說(shuō)，俄加兩國(guó)堅(jiān)決支持在世界各地打擊各種形式的恐怖主義。聯(lián)合聲明強(qiáng)調(diào)，必須發(fā)揮聯(lián)合國(guó)在全球反恐斗爭(zhēng)中的中心協(xié)調(diào)作用。與此同時(shí)，聯(lián)合八國(guó)集團(tuán)、歐安組織、俄羅斯-北約理事會(huì)等各種國(guó)際組織的多方反恐力量也非常重要。聯(lián)合聲明說(shuō)，俄加兩國(guó)將加強(qiáng)反恐合作，采取一切必要措施凍結(jié)恐怖分子和恐怖組織的資金來(lái)源，并在遵守國(guó)際法準(zhǔn)則的框架內(nèi)開(kāi)展反恐行動(dòng)。

　　大力研制反恐用高效非致命武器和特種裝備

　　近年來(lái)，極端主義和恐怖主義的出現(xiàn)，使得新型武器系統(tǒng)和特種裝備需求大幅增加，世界各大國(guó)都加大投入，積極研制，特別是用于反恐部隊(duì)裝備的非致命武器，非常引人關(guān)注。

　　　俄羅斯盡管財(cái)政形勢(shì)緊張，投入少，但俄專家還是在非致命武器領(lǐng)域取得了不錯(cuò)的成績(jī)，特別是特種技術(shù)設(shè)備方面。新西伯利亞市“西別爾”公司研制出的爆炸物氣體便攜式探測(cè)器，可用于生產(chǎn)和生活設(shè)施、辦公室、運(yùn)輸設(shè)備、行李、貨物、人員的安全檢查，這種儀器能在2秒內(nèi)通過(guò)對(duì)可疑目標(biāo)表面空氣的分析確定是否有爆炸物的存在。

　　與此同時(shí)，尤塔公司生產(chǎn)的手提式雷達(dá)、竊聽(tīng)器搜索裝置、聲震動(dòng)防護(hù)裝置和其他儀表主要供聯(lián)邦安全局、內(nèi)務(wù)部、國(guó)防部、聯(lián)邦反毒品走私局裝備使用。圣彼得堡市“拉泰克”公司研制出了世界上獨(dú)一無(wú)二的爆炸物檢查裝置，采用組合方法搜索爆炸物，目前，已經(jīng)在普爾科沃和舍列梅季耶沃機(jī)場(chǎng)安裝使用。(章田/雅龍)