中新網(wǎng)11月16日電 據(jù)《人民日報(bào)》報(bào)道，幾年來，山西盂縣縣政府向該縣各煤炭企業(yè)征收的能源基金存在胡支亂批的問題，上億元的能源基金實(shí)際上成了縣政府的“小金庫”以及有關(guān)部門的“唐僧肉”，被隨意支取、分食。

　　據(jù)有關(guān)部門審計(jì)，1998年至2003年，該縣向所屬煤炭企業(yè)征收能源基金1億多元。由于征收渠道多而亂，幾年間漏征能源基金1900萬元；1998年至2000年，縣政府某些領(lǐng)導(dǎo)以能源基金擔(dān)保貸款4000萬元，三項(xiàng)合計(jì)近1.6億元。從審計(jì)情況看，盂縣能源基金多渠道征收漏洞百出，胡支亂批形成黑洞，1.59億能源基金及貸款的絕大部分成了縣里某些領(lǐng)導(dǎo)和部門手中的“唐僧肉”，被隨意分食，真正用于煤炭企業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的投入寥寥無幾。

　　征收部門、渠道多而亂，能源基金流失嚴(yán)重。據(jù)了解，長期以來，盂縣能源基金由縣經(jīng)貿(mào)委、縣計(jì)委、縣預(yù)算外資金管理局(已撤消)等部門，分別通過縣煤炭運(yùn)輸公司、煤炭稽查隊(duì)、三都發(fā)運(yùn)站以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤運(yùn)公司征收，且各自為政，隨意減征、免征甚至列支，造成能源基金大量流失。據(jù)審計(jì)，幾年來，縣煤炭稽查隊(duì)超越權(quán)限，免征有關(guān)企業(yè)能源基金267萬元；縣煤炭運(yùn)輸公司不計(jì)、不提或少提縣專項(xiàng)基金1585萬元，此外，該公司還將代征的煤炭基金列支133萬元，3項(xiàng)合計(jì)共流失能源基金1985萬元。

　　胡支亂用，能源基金成“唐僧肉”。根據(jù)審計(jì)部門的審計(jì)資料，1998年至2000年10月，盂縣共征收能源基金5017萬元，支出5483萬元，其中行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助支出3031萬元，嚴(yán)重違反能源基金使用規(guī)定和范疇。2001年，能源基金一般性支出1323萬元，其中行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助支出668萬元，會議費(fèi)、考察費(fèi)42萬元，購買小汽車支出100萬元。該年度煤炭基金預(yù)算執(zhí)行情況與年初預(yù)算相對照，特困企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)支出為零，其他生產(chǎn)建設(shè)性支出投入未按預(yù)算執(zhí)行，個(gè)別預(yù)算項(xiàng)目虛設(shè)。2002年，縣政府將本該用于煤炭集約地區(qū)建設(shè)性支出的能源基金，用于安排清理歷史舊欠和行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼716萬余元；2003年煤價(jià)上漲，能源基金也水漲船高，全年共征收5212萬余元，支出5054萬元，其中用于公路建設(shè)、城市維護(hù)、行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、賓館接待費(fèi)、防疫項(xiàng)目資金及清理歷史舊欠等的支出就達(dá)3626萬元。

　　個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)擅自以能源基金擔(dān)保貸款，形成“黑洞”。由縣里少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，以能源基金擔(dān)保貸款，并以能源基金償還本息，是分食“唐僧肉”更巧妙的手段。1998年至2000年，擔(dān)保貸款總額4032萬元，以能源基金償還本息2021萬元，未償還本金2299萬元。盂縣東坡路建設(shè)，能源基金直接投入491萬元，擔(dān)保貸款580萬元，共計(jì)1071萬元。據(jù)專項(xiàng)審計(jì)，仍有500萬元工程款未付。

　　該縣有關(guān)部門的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部說，盂縣的財(cái)政收入主要是煤炭，年財(cái)政收入約3億多元，大部分都讓上級部門提走了，縣里沒錢，又要辦事，只有動用能源基金，這是“合理不合法”的行為。(王維香）