中新社北京十一月十六日電(記者阮煜琳)針對當前存在的圈占土地、亂占濫用耕地等突出問題，今天建設部公開發布通知，提出了進一步完善符合中國國情的最嚴格的土地管理制度的明確要求。

　　建設部稱，要切實做好土地利用總體規劃與城鄉規劃的相互銜接工作。城市總體規劃、村莊和集鎮規劃中建設用地規模，不應超過土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模。城市總體規劃、村莊和集鎮規劃要把規劃區內基本農田保護范圍作為強制性內容，在圖紙上詳細標明。

　　同時，各地要依據近期建設規劃，結合土地利用年度計劃，確定城市建設發展的年度目標和安排。要優先安排危舊房改造和城市基礎設施中拆遷安置用房、普通商品住房、經濟適用住房建設項目用地，保證近期建設規劃中確定的國家重點建設項目和基礎設施項目用地。

　　通知要求，嚴格執行建設用地指標，促進土地資源的集約和合理利用。各類新建、改建、擴建工程項目必須嚴格執行用地指標。禁止超過國家用地指標、以“花園式工廠”為名圈占土地。各地要立足于本地區土地資源的實際狀況，合理確定與城市發展相適應的綠化用地面積。鼓勵和推廣屋頂綠化和立體綠化。禁止利用基本農田進行綠化。

　　建設部官員稱，要加強城鄉規劃對城鄉建設和土地利用的調控和指導。充分考慮和利用現有基礎設施，避免低水平重復建設和超規模建設。設立各類開發區，必須符合省域城鎮體系、城市總體規劃。禁止在城市總體規劃確定的建設用地范圍外，設立開發區。