中新網11月24日電 據《金融時報》報道，國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松日前表示，中國金融業對外開放必須要解決好下面三個問題：

　　一、如何完善對外資金融機構混業經營的監管？

　　以混業經營方式為主的跨國金融集團公司已經紛紛從各種渠道分別進入中國的銀行業、證券業和保險行業。如何在分業監管下更加嚴格地監管由于不斷出現的交叉業務和企業本身引出的混業現象，成為監管部門面臨的一個新問題，監管難度在提高。

　　目前中國銀行、證券、保險分業監管體系業已形成，對一些混業經營的跨國金融集團而言，各個監管當局對其在華業務都負有一定的監管責任。在這種情況下，如何充分整合各監管當局的資源，加強協調和溝通機制，以便提高監管效率和監管效果就成為一個非常重要的課題。

　　二、如何為中外資金融機構建造公平競爭的平臺？

　　目前一方面仍然存在對外資金融機構的限制，另一方面外資金融機構在某些方面也享受到了超國民待遇。外資金融機構的一些超國民待遇損害了國內金融機構的利益，形成了非公平競爭的環境。

　　另外，在金融創新的較量中，外資金融機構除了有著創新金融產品的經驗外，還存在著國內金融業缺乏的先天優勢。如“南京愛立信倒戈事件”中，直接原因之一就是花旗銀行和匯豐銀行推出的“無追索權應收賬款轉讓”新業務品種，打破了中資銀行與其穩定關系，而這類業務盡管在國內是全新的金融產品，但在國際信貸保險市場上卻是一個比較成熟的產品。

　　三、如何引導外資金融機構參與中國金融的薄弱環節？

　　一直以來，中國中西部地區的金融對經濟發展的貢獻和支持嚴重不足，東北老工業基地的振興也需要金融市場的支持，廣大的農村對于金融資源的渴求更是強烈。

　　中國銀監會、保監會都表示支持。在同等條件下，銀監會對外資銀行進入東北地區給予積極考慮和優先審批；保監會表示將充分發揮外資保險公司的作用，重點引進在健康、農業、巨災等領域有保險專長的外國保險機構。

　　從目前情況來看，如何會同稅務、財政等部門在市場準入、稅收等方面研究出臺對這些薄弱環節的整體支持和激勵政策尤為重要。(李俠)