中新社福州十一月二十七日電 (記者畢永光)中共福建省委、省政府日前出臺了《關于發展壯大中心城市的若干意見》，提出加快福州、廈門、泉州三大中心城市建設，形成以三市為核心的城市圈，帶動全省其他城市發展。

　　福建現有九個設區市，其中六個在沿海，三個在內陸，雖然近年來九個中心城市已有相當的發展，但總體規模偏小、產業支撐不夠強、集聚和輻射能力較弱。福建決策層認為，只有壯大中心城市，才能加快推進工業化、城鎮化，也有助于從根本上解決農業、農村和農民問題。

　　福建省社會科學院院長嚴正說，大城市是經濟發展的主要載體，僅從人口容量看，大城市單位面積人口承載力就是小城鎮的兩到三倍。

　　在福建城市中，省會福州、經濟特區廈門、僑鄉泉州實力最強，因此福建力圖以三大城市圈的拓展帶動漳州、莆田、寧德等沿海城市，通過加快產業集聚和基礎設施建設，合理擴大城市規模，形成北接長三角、南連珠三角的沿海城市帶。

　　《意見》強調了“城市聯盟”的重要性，要求推進廈門、漳州、泉州等城市聯盟，實現統一規劃、整體布局、資源共享，加強城市間在重大規劃問題上的協調、銜接。

　　針對過去存在的城市規劃隨領導人變化而變動的情況，福建省此次明確將城市土地的規劃和管理權集中在市一級，建立城市規劃委員會，逐步實行用“法定圖則”確定城市控制性詳規的制度。除確保國家和省重點建設項目外，建設用地優先滿足中心城市建設需要，并建立土地投入產出率考核體系，鼓勵集約用地。

　　壯大中心城市的目標提出后，福建各城市無不躍躍欲試。福州就制定了閩江口城鎮群發展規劃，至二0二0年，將形成包括福州中心城和輔城的核心發展區，南、北翼經濟區，涵蓋福清、長樂、連江、羅源等縣市，總人口達到七百四十萬人。

　　在城市管理體制改革方面，福建省要求適時調整行政區劃，將可以并入中心城市的縣(市)撤縣(市)設區；將一些決定權在省級的審批事項下放到中心城市行使；實行城鄉一體化戶籍管理體制，對以不改變戶籍、國籍的形式來閩工作或創業的國內外優秀人才，試行引進人才居住證制度。(完)