中新社北京十二月五日電 題：經(jīng)濟(jì)專家解讀明年宏觀政策走向
中新社記者 于晶波
五日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，明確提出進(jìn)一步提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，著力推進(jìn)改革開放，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，更好地利用重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
一些專家在接受本社記者采訪時認(rèn)為，明年中國宏觀政策走向?qū)⒉扇∝斦吆拓泿耪唠p穩(wěn)健，同時又將是一個“改革年”。
中國社科院金融研究所金融發(fā)展室主任易憲容認(rèn)為，此次會議同以往有所不同的是，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力。其中有其深意，過去一年多的宏觀調(diào)控是經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段三足鼎立，而明年宏觀政策將更加借重市場的力量，市場手段的份量會加大。這同中國高層提高執(zhí)政能力是不謀而合的。
官方經(jīng)濟(jì)智囊——國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部副主任范劍平對此的解讀是：中國實施了近七年的積極財政政策終于功成身退，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入繁榮期是積極財政政策淡出的決定力量。
在這位經(jīng)濟(jì)專家看來，中國經(jīng)濟(jì)自二00二年開始走出低迷，顯現(xiàn)復(fù)蘇跡象，去年GDP增長率更是達(dá)到了百分之九點三，已恢復(fù)到經(jīng)濟(jì)潛在增長區(qū)間，整個國家經(jīng)濟(jì)增長已步向繁榮期，因此擴(kuò)張性財政政策淡出、穩(wěn)健財政政策介入勢在必行。
專家指出，從近三年長期國債發(fā)行量就可窺見積極財政和貨幣政策過渡到財政和貨幣政策雙穩(wěn)健之一斑：二00二年至二00四年國債發(fā)行量分別是一千五百億元人民幣、一千四百億元人民幣和一千一百億元人民幣，依次遞減，且遞減幅度加大。由此看來，收縮國債發(fā)行量正是官方釋放的一個明顯信號，亦是官方為積極財政政策有步驟淡出悉心鋪路的表現(xiàn)。針對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)走勢，范劍平認(rèn)為，明年國債發(fā)行量在八百億元人民幣左右為合理數(shù)字。
與中國的財政政策被冠以同一個形容詞的亦正是中國的貨幣政策。
范劍平認(rèn)為，雖然中央意圖已經(jīng)明顯：明年將繼續(xù)實行穩(wěn)健的貨幣政策，嚴(yán)把信貸閘門，但不會簡單出現(xiàn)“一刀切”的情況，對中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)要予以支持，而國家開發(fā)銀行專家委員會常務(wù)副主任王大用亦認(rèn)為，目前貨幣投放量偏低，明年既要防止貨幣政策偏緊，又不能再度失控，將貨幣供應(yīng)增長率由現(xiàn)在的百分之十三左右提高到百分之十六為宜。
“如果政策不出現(xiàn)大的擺動，明年經(jīng)濟(jì)將不會出現(xiàn)過熱”，對于“經(jīng)濟(jì)過熱”這個本年度的超級熱詞，范劍平的看法是，防止明年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落最根本的是著力推進(jìn)改革開放，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，從這意義上來說，明年將是積極而穩(wěn)健的“改革年”。
