一、歐盟簡況

　　【成員】25國：奧地利、比利時、塞浦路斯、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、愛爾蘭、意大利、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他、荷蘭、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典、英國

　　【人口】4.45億

　　【面積】397.3萬平方公里

　　【國內(nèi)生產(chǎn)總值】10.4萬億美元(2003年，15國)

　　【總部】比利時布魯塞爾

　　【盟旗】藍(lán)底上12顆金色五星構(gòu)成的圓環(huán)

　　【盟歌】貝多芬第九交響曲中《歡樂頌》的主旋律

　　【慶典日】“舒曼日”5月9日

　　【輪值主席國】意大利(2003年下半年)、愛爾蘭(2004年上半年)、荷蘭(2004年下半年)、盧森堡(2005年上半年)

　　【三駕馬車】由現(xiàn)任主席國、下任主席國和歐盟機(jī)構(gòu)代表(理事會＋委員會)組成。

　　【歐盟委員會主席】羅馬諾·普羅迪(Romano Prodi)，意大利前總理。1999年9月上任，任期5年。

　　【發(fā)展簡史】1950年5月9日，法國外長舒曼發(fā)表聲明(史稱“舒曼計劃”)，建議法德兩國建立煤鋼共同體。1952年7月，法國、西德、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡正式成立歐洲煤鋼共同體。1958年1月，6國成立了歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體。1967年7月，3個共同體的主要機(jī)構(gòu)合并，統(tǒng)稱歐洲共同體。1993年11月，《歐洲聯(lián)盟條約》(又稱《馬斯特里赫特條約》)生效，歐洲共同體演化為歐洲聯(lián)盟(簡稱“歐盟”)。

　　歐盟歷經(jīng)5次擴(kuò)大：1973年英國、愛爾蘭和丹麥加入；1981年希臘加入；1986年西班牙和葡萄牙加入；1995年奧地利、芬蘭和瑞典加入。2004年5月1日,波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、斯洛文尼亞、塞浦路斯和馬耳他10國入盟。

　　【主要機(jī)構(gòu)】(1)理事會：決策機(jī)構(gòu)，分為歐洲理事會(即歐盟首腦會議)和歐盟理事會(即部長理事會)。前者負(fù)責(zé)確定大政方針，通常每半年舉行一次例會和一次特別會議。后者負(fù)責(zé)日常決策，擁有歐盟立法權(quán)。理事會實(shí)行主席國輪任制，任期半年。對外實(shí)行“三駕馬車”代表制。(2)委員會：常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實(shí)施歐盟有關(guān)條約和理事會做出的決定，向理事會和歐洲議會提出報告和立法動議，監(jiān)督共同體法律的實(shí)施，處理歐盟日常事務(wù)，負(fù)責(zé)歐盟對外經(jīng)貿(mào)談判和部分對外聯(lián)系事宜。本屆委員會于1999年9月15日正式就職，成員共20名，其中主席1人，副主席2人，任期5年。(3)歐洲議會：監(jiān)督、咨詢機(jī)構(gòu)，具有部分立法權(quán)。現(xiàn)任議長為西班牙人何塞·博雷利。此外，還有歐洲法院(司法仲裁機(jī)構(gòu))、歐洲審計院、經(jīng)社委員會和地區(qū)委員會(咨詢機(jī)構(gòu))以及歐洲中央銀行等機(jī)構(gòu)。

　　【經(jīng)濟(jì)】2003年歐盟15國國內(nèi)生產(chǎn)總值約10.4萬億美元(按當(dāng)前匯率和價格)，人均27395美元。受全球經(jīng)濟(jì)不旺、伊拉克戰(zhàn)爭和歐元升值等因素的影響，2003年歐盟及歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率分別為0.7%和0.4%。2004年，隨著全球經(jīng)濟(jì)逐漸好轉(zhuǎn)和歐盟內(nèi)部促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長措施開始實(shí)施，歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭加強(qiáng)，第一、二季度GDP增長率分別為0.6%和0.5%，增速連續(xù)3年下降的局面可望改觀，預(yù)計全年歐盟和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率分別為2.5%和2.1%。

　　【內(nèi)部建設(shè)】經(jīng)過半個世紀(jì)的不懈努力，歐盟已先后建立了關(guān)稅同盟，實(shí)行共同外貿(mào)、農(nóng)業(yè)和漁業(yè)政策，統(tǒng)一了內(nèi)部大市場，基本實(shí)現(xiàn)了商品、人員、資本和服務(wù)的自由流通，建立了經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟。目前，歐元已取代歐元區(qū)12國貨幣，成為區(qū)內(nèi)唯一的法定貨幣。歐盟在共同外交與安全建設(shè)上取得進(jìn)展，任命了共同外交與安全政策高級代表，制訂首部《歐洲安全戰(zhàn)略》，歐洲快速反應(yīng)部隊(duì)和歐洲警察部隊(duì)已基本建成，并在馬其頓、波黑和剛果獨(dú)立承擔(dān)維和任務(wù)。歐盟進(jìn)一步加強(qiáng)司法與內(nèi)政合作，建立歐洲警察署，強(qiáng)化外部邊境管理，設(shè)立反恐協(xié)調(diào)員，并決定加快建立統(tǒng)一司法區(qū)。歐盟積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)及其運(yùn)行機(jī)制的改革，經(jīng)過兩年多的醞釀，歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人于今年6月舉行的首腦會議上最終通過首部《歐洲憲法條約》，并已于10月29日得到歐盟25國的正式簽署，為今后一體化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

　　【對外關(guān)系】歐盟與世界大多數(shù)國家建立了外交關(guān)系。近年來，隨著綜合實(shí)力的增強(qiáng)，歐盟在國際事務(wù)中更富進(jìn)取性。歐盟重視維護(hù)聯(lián)合國的地位和作用，主張多邊主義。圍繞伊拉克問題，法德等國與美嚴(yán)重對立，表明歐美在以合作為主的同時，磨擦有所上升。歐俄務(wù)實(shí)合作勢頭繼續(xù)發(fā)展。歐盟進(jìn)一步加強(qiáng)與中、日、加、印(度)等大國關(guān)系，積極謀求建立歐亞全面伙伴關(guān)系和歐非戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，計劃與地中海沿岸12國及拉美南方共同市場建立自由貿(mào)易區(qū)，力爭在伊拉克、巴以沖突、伊朗、反恐、防擴(kuò)散和打擊跨國犯罪等重大國際問題和地區(qū)熱點(diǎn)問題上有所作為。

　　二、中國同歐盟關(guān)系簡況

　　【政治關(guān)系】1975年5月6日，中國與歐洲經(jīng)濟(jì)共同體建立正式關(guān)系。1983年11月1日，中國與歐洲煤鋼共同體和歐洲原子能共同體建立正式關(guān)系。至此，我與歐洲共同體(簡稱“歐共體”)全面建交。近年來，中歐關(guān)系發(fā)展迅速，2001年雙方?jīng)Q定建立中歐全面伙伴關(guān)系。2003年第六次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤后，中歐達(dá)成致力于發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的共識。

　　2003年10月13日中國發(fā)表對歐盟政策文件，這是中國公開發(fā)表的第一份針對某一地區(qū)的政策文件。

　　歐盟迄已發(fā)表5份對華政策文件：《中國--歐盟關(guān)系長期政策》(1995年)、《歐盟對華新戰(zhàn)略》(1996年)、《與中國建立全面伙伴關(guān)系》(1998年)、《歐盟對華戰(zhàn)略--1998年文件實(shí)施情況及進(jìn)一步加強(qiáng)歐盟政策的措施》(2001年)、《走向成熟的伙伴關(guān)系--歐中關(guān)系之共同利益和挑戰(zhàn)》(2003年)。

　　1994年，中歐簽署政治對話協(xié)議。2002年6月，雙方達(dá)成了新的政治對話協(xié)議。

　　1998年，中歐建立領(lǐng)導(dǎo)人年度會晤機(jī)制，迄已舉行6次會晤(1998/倫敦、1999/北京、2000/北京、2001/布魯塞爾、2002/哥本哈根、2003年/北京)。

　　自中歐建交以來，歐共體(歐盟)委員會歷屆主席和歐盟理事會秘書長兼共同外交與安全政策高級代表索拉納均曾正式訪華。李嵐清副總理(1998年2月)、吳邦國副總理(2000年1月)、朱镕基總理(2000年7月)和溫家寶總理(2004年5月)先后訪問了歐盟總部。

　　【經(jīng)貿(mào)關(guān)系】據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2003年中歐貿(mào)易額1252.2億美元，首次突破千億美元，同比增長44.4%，其中中方出口額為721.6億美元，同比增長49.7%，進(jìn)口額為530.6億美元，同比增長37.7%。2004年1-9月雙邊貿(mào)易額為1280.2億美元，同比增長35.6%，其中中方出口額為753.8億美元，同比增長38.5%，進(jìn)口額為526.3億美元，同比增長31.7%，歐盟已超過日本和美國，成為我第一大貿(mào)易伙伴。

　　歐盟是我最大的技術(shù)和設(shè)備供應(yīng)方。截至2003年底，我國從歐盟引進(jìn)技術(shù)16599項(xiàng)，合同總金額752.46億美元。

　　歐盟是我重要的外資來源地。歐盟在我國累計投資占第四位。截至2003年底，累計投資項(xiàng)目16131個，協(xié)議金額659.35億美元，實(shí)際投入378.72億美元。

　　截至2003年底，歐盟對華援助金額累計約4.66億歐元。2002年3月歐盟委員會發(fā)表對華援助國別戰(zhàn)略報告，提出2002-2006年對華援助規(guī)劃，總金額達(dá)2.5億歐元。

　　【各領(lǐng)域合作】

　　1、科技合作：1998年12月中歐簽署《中歐科技合作協(xié)定》，歐盟對華開放其第五個科研、技術(shù)開發(fā)與示范框架計劃。2004年4月中歐簽署加強(qiáng)中歐科技合作的聯(lián)合聲明。

　　2、伽利略計劃：2003年10月中歐簽署《中歐關(guān)于民用全球衛(wèi)星導(dǎo)航與伽利略計劃合作協(xié)議》。2004年5月中歐簽署《關(guān)于伽利略合作的聯(lián)合聲明》。

　　3、信息通信技術(shù)合作：2002年4月中歐簽署《加強(qiáng)中歐信息社會合作的聯(lián)合聲明》。2003年4月成立中歐數(shù)字奧運(yùn)工作組。

　　4、能源合作：1997年建立能源工作組年度會議機(jī)制。

　　5、工業(yè)合作：1997年《中歐汽車工業(yè)合作協(xié)議》換文生效。2003年10月雙方簽署《中歐關(guān)于成立工業(yè)政策對話機(jī)制的框架協(xié)議》。

　　6、環(huán)保合作：1997年中歐建立環(huán)境工作組會議機(jī)制。2003年11月啟動中歐環(huán)境政策部長級對話機(jī)制。

　　7、航空領(lǐng)域合作：1999年7月中歐民用航空合作項(xiàng)目啟動。

　　8、海運(yùn)合作：2002年12月中歐簽署《中歐海運(yùn)協(xié)定》。

　　9、金融、證券和保險業(yè)合作：1998年中歐簽署《金融服務(wù)領(lǐng)域合作諒解備忘錄》。

　　(稿件來源：外交部網(wǎng)站)