中新網12月8日電 最新一期的《學習時報》載文稱，在成熟的市場經濟國家，宏觀調控一般有四大目標，依次排序為：經濟增長、充分就業、物價穩定和國際收支平衡。

　　四大目標的排序依據的原則是：對國民經濟和社會發展最重要的指標放在前面，使宏觀調控能夠抓住主要矛盾；將最能夠反映當前經濟運行狀況的目標放在前面，也就是說這個指標要能夠反映最全面的信息，可以做一個比較好的指針；某一個指標特別成為“瓶頸”的時候，這個目標可以優先考慮。比如在奔騰式的通貨膨脹出現的情況下，物價穩定就可以列為第一目標。

　　西方經濟學把四大指標稱為“四角之謎”，很大程度上是說它們之間的關系不是教條，不能抽象地排序，而是要具體問題具體分析。如果從這幾點考慮，中國目前的宏觀調控宜將就業指標放在第一位。

　　首先，就業反映了中國當前宏觀經濟運行最關鍵的矛盾。就業不僅是經濟目標，也是重要的社會目標，最能夠反映科學發展觀的要求。許多學者認為，目前中國處于社會矛盾比較突出的歷史時期，要通過完善社會保障體系來化解這些矛盾。但是從發展的角度看，對弱勢群體來說，就業永遠是最好的保障。在未來5～10年，如果我們還按現在“GDP增長優先”的模式，不斷增加的巨大失業人口包括農村剩余勞動力處于社會貧困地位，收入差距將繼續拉大，成為社會最大的風險。從堅持科學發展觀的角度看，就業指標也是優于GDP的。能夠反映就業的增長才是以人為本、協調和可持續發展的增長。

　　其次，就業反映了現階段宏觀經濟所需要的最全面的信息。現在看來，中國今年宏觀經濟的主要問題恐怕還不是過熱不過熱的問題，從本質上看是增長健康與不健康的問題。從GDP本身來看，很難反映出來，但是不能拉動就業的增長肯定是不健康的增長。在市場經濟條件下，一個國家的經濟往往會反映該國的資源狀況，傾向于更多地采用這個國家最富裕的生產要素。20世紀90年代以前，中國GDP增加一個百分點，可以拉動200萬人的就業，但是90年代到現在，同樣的GDP增加只能拉動60-70萬人的就業。與GDP增長這個指標相比較，就業指標還可以體現經濟發展過程中的結構性矛盾，就業可以反映中國中小企業發展不足的問題，以及服務業發展不足的問題，而GDP就很難體現這些信息。從社會福利水平的提高來看，GDP也不如就業這個指標，就業不僅能夠反映不同行業收入的高低，還能反映社會群體差異的來源。更重要的是就業還蘊涵改革的信息，就是中國現階段要實現經濟增長方式的轉型，實現由政府主導向市場主導的轉變，讓經濟增長建立在中國勞動力比較優勢的基礎上。政府本身要通過改革，建立完善的就業服務體系。要打破城鄉分治的戶籍制度，為農村勞動力的轉移提供有效的制度保障。

　　最后，與其它三大目標相比，就業是經濟社會發展的“急所”。從當前的形勢看，中國GDP增長維持5-10年的快速增長是沒有問題的，但是前提是能夠保持社會穩定，而就業增長是保持社會穩定的基礎。

　　當前，中國的宏觀調控已經到了關鍵階段，下一步怎么做，恐怕“靶子”要找準，才能夠有的放矢。根據中國轉軌經濟的實際，現階段完全可以鮮明地將就業列為宏觀調控的第一目標。(羅麗娟)