中新社北京十二月十七日電 題：甲申中國“審計風暴”直面六軟肋　　　　　　　　　　 　　　　　

　　中新社記者 趙建華

　　“國務院高度重視審計查出問題的處理和整改工作，多次強調要堅決糾正存在的問題并切實加以整改，要將審計查出問題的整改情況向全國人大常委會報告。一定要給全國人大和人民群眾一個認真負責、實事求是的答復。”

　　對外界一直關注的審計問題整改進展情況，中國在十五日召開的國務院常務會議上作出了明確表態。

　　在已經刮了一年之久的這場“審計風暴”中，國家審計署接二連三發布的審計公告，時不時地引來各種聲音。通過查出的問題，有媒體甚至說它直面中國體制現存六大軟肋：預算制度出現“黑洞”、轉移支付制度有待規范、投資體制急需提高效益、監督體制形同虛置、問責制度未落實處、政務公開制度欠缺持久深入。

　　“管理不嚴為濫用權力提供了條件。管理中的漏洞是許多經濟問題產生的溫床，由于疏于管理，造成一些部門和人員責任不清，缺乏責任是十分危險的，往往是該作為時不作為，不該作為時亂作為。”

　　對于審計查出的問題，審計署審計長李金華認為，權力缺乏監督有可能產生腐敗問題，而現實中發現的許多經濟違法違規問題并非權重者所為之，而是一些人利用工作之便，鉆了管理的空子，有些還是驚人大案。

　　經過努力，當前中央部門財務管理工作有了很大加強，違法違規現象逐年減少。但從審計結果看，問題還有很多。李金華表示，預算執行和財務管理方面不規范問題仍很普遍，違法違紀問題比較突出，財務管理不嚴格，經濟犯罪、重大損失浪費時有發生是存在的主要問題。今后，占中央預算六成以上的中央各部門和國有大中型骨干企業仍是審計重點。

　　在這場“風暴”中，審計署堅持推行審計公告制度。審計署表示，審計署會堅定不移地加大審計公告力度，逐步形成一項經常化的制度，力爭盡快做到所有審計項目的審計情況，除涉及國家秘密和被審計單位商業秘密外，全部對社會公告，以增強審計公開性和透明度。

　　對“風暴”中查出來的問題，相關部門積極采取措施糾正存在的問題，追究責任，嚴肅處理有關責任人。迄今為止，已有七百五十四人(次)受到黨紀政紀處分或被移送司法機關處理。截至今年十月底，審計查出應上繳財政的各項資金兩百八十五點九七億元人民幣，已上繳近兩百零九億元。滯留資金已有百分之九十八點七八撥付到位。

　　針對審計發現的問題，中國深入分析原因，建章立制，堵塞漏洞，改進管理，推進了法制化、制度化建設。據初步統計，有關部門和單位根據審計意見完善各項制度規定八十七項。這些制度的制定和完善，為從機制上預防各類違法違規問題的產生，從根本上提高財政財務管理水平，起到了積極作用。

　　十五日的國務院常務會議強調，對今年審計查出問題的整改工作要繼續抓緊落實。該收繳的款項要盡快收繳，該追究責任的要進一步查處。未完成整改的，要抓緊整改。查處和糾正工作必須在明年一季度基本完成。

　　至此，二00四年度的“審計風暴”，已基本上算告一段落。有專家認為，這場“風暴”的到來，在某種程度上推動了中國依法行政的進程。從長遠來看，也有利于中國經濟的穩定。明年中國的審計將有何表現，在很快就要召開的全國審計工作會議上，人們會得到一個答案。