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            中國統計求真存信 明年將深化統計制度方法改革

            2004年12月23日 09:25

              中新社北京十二月二十二日電 題:中國統計求真存信

              中新社記者 王永志

              三天的中國統計工作會議在二十二日落幕,從國家統計局局長李德水“全面落實科學發展觀,全力推進統計改革和建設”的主題報告和會議議程來看,求真存信是中國統計的圭臬。

              此次會議是在中國第一次經濟普查進入關鍵時刻舉行的。大家知道,經濟普查是中國統計今年的重頭戲,今天距普查登記時點不到十天的時間,迄今為止各項準備工作進展順利。中國國務院副總理曾培炎在出席國務院經濟普查領導小組第三次全體(擴大)會議時強調,要打好這場國情國力調查的攻堅戰,確保普查質量。

              曾培炎提出三點要求,一是各普查對象要依法如實填報數據資料;二是普查機構和有關部門要依法保護普查對象的合法權益;三是要確保普查數據的真實性和準確性。如果說第一、第三點是求真求實,那么,第二點就是存信重諾。

              中國家大業大,摸清家底實屬不易。過去計劃經濟年代,大頭都是公字號,有的官員為了政績,不惜浮夸亂報,以期數字出官;隨著市場經濟逐步推進,民營經濟、混合經濟和外資企業不斷擴大,因為稅務等方面因素,瞞報漏報不在少數。以中國GDP為例,前些年國外有人說中國GDP拔高了,近些年則說壓低了,除了統計數據設置尚待完善之外,還在于中國經濟成分的變化過快。

              為使中國統計數字更加真實可信,中國國家統計局已根據《關于中國GDP核算和數據發布制度的改革》的規定,對GDP初步核算數據修訂并進行通告。據悉,從明年起,中國還將繼續深化統計制度方法的改革,一個重要舉措就是各省、市、自治區的GDP統計數據將由國家統計局統一公布,實施GDP按初步核算、初步核實、最終核實三個步驟進行核算和發布的制度,打破GDP核算數據“一錘定音”的傳統觀念,使中國統計數據更接近真實。

              中國統計工作,主要由國家統計局牽頭,但涉及方方面面。李德水在是次統計工作會議援引《歐洲十二國統計體制比較研究》說,歐盟官方統計兩大支柱:一是官方統計或政府統計具有法定的強制性,強調對象必須如實、按時接受調查;二是政府統計部門必須為調查對象提供的資料保密,不得泄漏他們的商業秘密和個人隱私。他坦承,在這方面中國統計部門本身也做得不夠,必須予以改進和加強。

              對于即將進入實戰階段的經濟普查,李德水強調要對普查對象作出鄭重承諾,同時要依法辦事,對自行修改或強令、授意篡改、編造普查數據等違法行為堅決查處。

              經濟社會發展變化,最終都是通過統計數據顯示出來的。統計數據是中國政府對宏觀經濟作出決策的一個重要參照系,中國最近兩任總理朱(金加容)基、溫家寶分別為國家統計局題寫了“不出假數”和“真實可信”的題詞,高懸在國家統計局大樓里,成為中國統計工作者的指南針。可以預期,中國統計工作求真存信的路向,一定可以獲得更多海內外人士的認同,同時為中國經濟發展、宏觀調控和各項改革任務作出積極的貢獻。

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