中新社北京六月十九日電 題：內外資企業所得稅合并之猜測何時休？

　　中新社記者趙建華

　　安永會計師事務所的合伙人在接受采訪時表示，十八日舉辦的第二屆財稅總監研討會上，他們已與中國國家稅務總局的官員進行了交流，現在初步判斷內外資企業所得稅合并后的稅率，大體在百分之二十五到百分之二十八之間。

　　自本月初中國舉行財政部稅政工作會議后，對于內外資企業所得稅合并問題，被此間的媒體再次炒得沸沸揚揚。對種種傳聞，官方至今未作出反應。

　　目前內地企業所得稅，一般地區為百分之三十三，沿邊沿疆沿海地區為百分之二十四，而特區為百分之十五，這三個稅率分別減半，就是外資企業稅率。

　　為吸引外資，上世紀八十年代中國開始實行的一系列稅收優惠政策，使外資企業的負擔大大減輕。也就是說，在稅收上，外資企業得到了中國政府的超國民待遇。自中國加入世界貿易組織后，內外資企業稅率平等、國民待遇問題，日益為人關注。

　　作為稅制改革的官方機構，中國財政部也已表示，今后中國會統一內外資企業所得稅。現在中國對內、外資企業分別實行不同的所得稅制。雖然內、外資企業所得稅的名義稅率相同，但由于外資企業比內資企業享受更多的稅收優惠，外資企業比內資企業實際稅負低十個百分點左右。

　　財政部部長金人慶曾表示，加入世貿組織后，中國市場更加開放，內資企業稅收負擔比外資企業高，既不利于平等競爭，也不符合世貿組織規則要求，必須改革現行企業所得稅制，在適當調整稅率的同時，實行統一的稅收制度和稅收政策。

　　本月又有消息說，新的企業所得稅法正在制定中，有望在近年實行。中國在稅收上給予外資企業的超國民待遇將被取消。

　　對此，為日產等跨國企業提供服務的安永會計師事務所希望，為吸引外資，內外資企業所得稅合并后，中國政府還能為外資企業保留一定的優惠措施，并采用簡單透明的稅制。

　　他們建議中國政府，在不違WTO原則的前提下，對外資企業的稅收優惠由原來的“一刀切”轉為行業優惠。外資進入后，一般不會輕易走掉。如果投資一元，可能會帶來七元的增長效應。

　　他們還認為，基于中國通過一條法規要經過很漫長的討論和研究，新稅法不會在短期內實行。而且新稅法制定出來之后，應該有一個過渡期。一九九四年中國進行稅制改革時，出臺了許多新稅種。當時對一些新稅種，實行了五年過渡期。

　　雖然新稅法制定出來后，還不敢肯定政府會不會再保留五年過渡期，但企業投資的時候，原先的預算沒有考慮稅法的變化，因此希望政府還要留有一定的過渡期。安永會計師事務所表示，現在中國政府越來越開明，愿意從多方面吸收意見。中國越來越依靠法律治理國家，透明度也越來越高。

　　在新的企業所得稅法最終制定完畢，并開始實施之前，對內外資企業所得稅的猜測，恐怕還會繼續進行下去。它還會繼續牽動著無數企業的神經，畢竟對于企業而言，這將意味著最后落入自己口袋“真金實銀”的多少。