中新網(wǎng)6月23日電 據(jù)中國人民銀行官方網(wǎng)站消息，中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人在解釋商業(yè)銀行發(fā)行次級(jí)債券的重要意義時(shí)稱，近年來，中國先后采取了許多措施來加快國有商業(yè)銀行改革，但總體上看，由于資本充足率偏低，中國商業(yè)銀行抗風(fēng)險(xiǎn)能力難以進(jìn)一步提高，從國外實(shí)踐來看，通過發(fā)行次級(jí)債券補(bǔ)充附屬資本，是商業(yè)銀行提高資本充足率的有效方式。

　　中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)共同制定的《商業(yè)銀行次級(jí)債券發(fā)行管理辦法》于日前公布實(shí)施。中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人字就《商業(yè)銀行次級(jí)債券發(fā)行管理辦法》公布實(shí)施有關(guān)問題答問時(shí)透露了上述信息。

　　負(fù)責(zé)人還指出，首先，發(fā)行次級(jí)債券有利于商業(yè)銀行拓寬資本籌集渠道，推動(dòng)國有商業(yè)銀行改革。根據(jù)國有商業(yè)銀行改革的需要，今后四年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)國有商業(yè)銀行改制上市，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，應(yīng)采取切實(shí)有效的措施盡快優(yōu)化國有商業(yè)銀行的資本結(jié)構(gòu)，提高其資本充足率。目前，國有商業(yè)銀行籌集資本金的渠道較少，除增資擴(kuò)股、利潤留存和準(zhǔn)備計(jì)提以外，缺乏高效的補(bǔ)充附屬資本的融資工具，這在相當(dāng)程度上制約了銀行體系的健康發(fā)展。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，發(fā)行次級(jí)債券補(bǔ)充附屬資本，可以高效、快捷、靈活提高商業(yè)銀行資本充足率。因此應(yīng)允許并盡快推動(dòng)國有商業(yè)銀行通過發(fā)行次級(jí)債券補(bǔ)充附屬資本，解決其資本金不足的問題。

　　其次，發(fā)行次級(jí)債券有利于加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行的市場約束，提高監(jiān)管效率。由于發(fā)行次級(jí)債券的商業(yè)銀行必須定期向市場公布其經(jīng)營狀況，并接受債券評(píng)級(jí)，因此提高了商業(yè)銀行經(jīng)營的透明度，有助于加強(qiáng)監(jiān)管。

　　此外，次級(jí)債券在二級(jí)市場的流通交易，也將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)發(fā)行次級(jí)債券銀行的市場約束，這是因?yàn)槎��?jí)市場上次級(jí)債券的價(jià)格與發(fā)行銀行的風(fēng)險(xiǎn)變化存在較為直接的聯(lián)系，發(fā)債銀行的經(jīng)營狀況通常會(huì)通過其次級(jí)債券的收益率變動(dòng)予以體現(xiàn)，從而使發(fā)債銀行處于市場的持續(xù)監(jiān)督之中，這顯然有利于銀行加強(qiáng)自我風(fēng)險(xiǎn)管理。