中新網6月24日電 對于近期美國方面所公布的《中國軍事力量年度評估》報告和國會“美中經濟與安全關系委員會”年度報告中都重提“中國威脅論”，甚至提出要重新審視“一中政策”的言論，中國人民大學國際關系學院副院長、博士生導師金燦榮教授在接受中國華藝廣播公司《兩岸觀察家》專訪時指出，美國單方面定義中美關系的能力有所下降。

　　金燦榮教授表示，美國方面出現(xiàn)的這些雜音，跟美國大選有關，原來一直對中國抱有敵意的人，在現(xiàn)在這個時間需要來妖魔化中國，這是過去十幾年來的一種慣性；另外，它還跟臺灣問題直接相關，前一段時間美國對兩岸關系相當擔憂，怕臺灣方面單方面改變現(xiàn)狀，在美國發(fā)出一些警告以后，取得了一些效果，因此，美國對“520”陳水扁的講話是“相當滿意”的，而美國現(xiàn)在把關注的焦點放到了大陸這邊，這就是目前整個形勢的背景。

　　但金教授同時指出，現(xiàn)在中美關系的大致框架還是比較穩(wěn)定的，因為雙方的利益關注點還有許多是相同的，雖然有一些雜音，但兩國關系的狀況還是比較穩(wěn)定的；美國的一些人現(xiàn)在發(fā)出一些怪論，不一定代表美國政府整體的趨勢，并且，美國單方面定義中美關系、改變中美關系的能力也有所下降。

　　金燦榮分析指出，美國單方面定義中美關系的能力下降主要有兩個原因：

　　第一，中美之間的力量對比。在過去20年，特別是過去十年有一些變化，中國的份量是上升的，在決定兩國關系當中的地位是上升了，這是一個直接的原因；

　　第二，與美國的全球地位有關系。伊拉克戰(zhàn)爭后，美國的地位看上去硬力量方面有所增強，但在軟力量方面的影響力有所下降，整體的在全球地緣戰(zhàn)略里面，它的地位還不如以前。如果說中美雙方過去中國有求于美國比較多的話，現(xiàn)在這個需求趨向于平衡，在某些問題上甚至是美國對中國的需求還大一些。

　　金燦榮指出，所以從這個意義上講，中美的相對力量比現(xiàn)在接近，美國的全球地位有所削弱，把這兩個背景考慮在里邊，那么也就是意味著，在中美關系當中，現(xiàn)在美國單方面改變關系的能力是下降了。

　　此外，金教授也強調指出：美國內部是相當多元的，雜音也是很多的，所以在看美國決策的時候，不一定每一句話都看得特別重，要放在它們多種力量沖突、博弈的框架里面去看，就是要看最后勝出的那一種聲音，不要一有一個聲音，就馬上感到很緊張；對這兩份報告所體現(xiàn)的立場要注意，但更需要注意的是這兩份報告最后到底在政策當中有多少體現(xiàn)，這個很重要。

　　對于長期以來，臺灣方面不斷地利用中美之間的復雜關系向“臺獨”方向邁進的狀況，金燦榮教授認為，臺灣問題永遠是中美關系當中的一個最敏感的問題，幾十年如此。但近年來，這個問題逐漸由潛在的變成現(xiàn)實的，這也就意味著，雙方直接迎頭相撞的可能性在增大，那么，雙方避免沖突的力度也會增加，這樣，給臺灣方面從中做手腳的空間就會越來越小。(鄭永)