中新網6月29日電 國務院28日在北京召開全國依法行政工作電視電話會議，部署貫徹落實前不久發(fā)布的《全面推進依法行政實施綱要》、7月1日正式施行的《中華人民共和國行政許可法》和新修訂的《國務院工作規(guī)則》，溫家寶總理作了重要講話。

　　溫家寶強調，全面推進依法行政、努力建設法治政府，是貫徹“三個代表”重要思想，維護最廣大人民群眾利益的本質要求；是適應改革開放新形勢，完善社會主義市場經濟體制的迫切需要；是加強政府自身建設，提高行政管理水平的根本途徑；是落實依法治國方略，推進社會主義民主法制建設的重要內容。各級政府、各部門要充分認識建設法治政府的重大意義，增強責任感和緊迫感，全面推進依法行政，加快建設法治政府的步伐。

　　溫家寶指出，國務院發(fā)布的《全面推進依法行政實施綱要》提出，經過十年左右堅持不懈的努力，基本實現(xiàn)建設法治政府的目標。各級政府要圍繞這個目標，全面貫徹落實依法行政實施綱要。第一，切實加強制度建設，做好政府立法工作。在繼續(xù)加強經濟調節(jié)、市場監(jiān)管方面的立法的同時，更加重視社會管理、公共服務方面的立法，高度重視人民群眾關注的熱點、難點問題的立法。政府立法工作要堅持黨的領導，堅持以人為本，堅持改革創(chuàng)新，堅持法制統(tǒng)一。第二，加強和改善行政執(zhí)法，確保法律法規(guī)正確實施。嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責，既不能失職不作為，又不能越權亂作為。深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法主體，解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法和亂收費、亂罰款的問題。進一步加強執(zhí)法隊伍建設，做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。第三，完善行政監(jiān)督機制，加強對行政權力的監(jiān)督制約。堅持和自覺地接受人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。強化政府系統(tǒng)內部的監(jiān)督，健全行政決策監(jiān)督和責任追究制度，認真實行行政復議制度，加強審計、監(jiān)察等專門監(jiān)督。他要求，國務院各部門和直屬機構要帶頭遵守審計法，對國家審計署在審計中央財政預算和其他收支中發(fā)現(xiàn)的問題要認真整改，堅決糾正，對違法違紀人員要追究責任，嚴肅處理。

　　溫家寶強調，行政許可法是規(guī)范政府共同行為的重要法律，再過兩天這部法律就要正式施行了，這將對政府工作產生重大而深遠的影響。各級政府要嚴格執(zhí)行行政許可法，并以此為契機，推進政府職能轉變和管理創(chuàng)新，進一步提高依法行政的水平。在社會主義市場經濟條件下，政府管理總的方向是減少行政許可和行政審批，把政府該管的事管好，把不該由政府管的事交給企業(yè)、社會和中介組織，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。要繼續(xù)深化行政審批制度改革。今后，設定行政許可要于法有據，實施行政許可要按法定程序辦事，并不得違法收費，做到公開透明、高效便民。

　　溫家寶要求，國務院各部門要認真落實《國務院工作規(guī)則》，切實加強自身建設。他說，國務院這次修訂《規(guī)則》，突出強調了堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀；全面推進依法行政，努力建設法治政府；加快政府職能轉變，全面履行政府職能；建立健全各種突發(fā)公共事件應急機制，提高政府應對公共危機的能力。要認真組織國務院機關干部學習《規(guī)則》，嚴格執(zhí)行《規(guī)則》的各項規(guī)定，切實加強國務院機關政風建設，為下級機關做出表率。溫家寶最后強調，推進依法行政、建設法治政府，關鍵在于領導重視，抓好落實。各級政府、各部門都要圍繞建設法治政府這個目標，制定科學規(guī)劃，落實具體方案，精心組織實施，加強監(jiān)督檢查，把依法行政落實到政府工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。領導干部要帶頭學法、守法、用法，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要充分發(fā)揮各級政府法制機構在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用。要大力加強法制宣傳教育工作，在全社會營造尊法、守法、依法維權的良好環(huán)境。