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            中國《新聞周刊》文章:被夸大的伊拉克政治亂局

            2004年07月06日 09:59


            伊拉克的三大政治勢力,遜尼派、什葉派、庫爾德人構成了全國的政治格局。



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              (聲明:刊用中國《新聞周刊》稿件務經(jīng)書面授權)

              波斯有句古諺語說:能用手解開的結就不要用牙咬。伊拉克的主要社會力量現(xiàn)在顯然已經(jīng)意識到這一點,正努力用手一起來解開伊拉克的亂局之結

              本刊記者/馮亦斐

              “伊拉克各種宗派族群還未能融合成一個有凝聚力的民族。我和無數(shù)的士兵交談過,聽到了無數(shù)類似的回答——‘我的名字叫穆罕默德’,‘我是庫爾德人’,‘我是什葉派’。”一位負責訓練伊拉克警察的美國軍官說。

              這名美軍軍官說,美國人是在星條旗下團結起來,但在伊拉克,人們卻被部族、宗派和家族勢力所遮蔽。

              伊拉克的三大政治勢力

              這就是今天的伊拉克的現(xiàn)實:三大勢力——遜尼派、什葉派、庫爾德人構成了全國的政治格局。

              前兩者屬于宗派勢力:遜尼派阿拉伯穆斯林,生活在伊拉克中部和西部;什葉派阿拉伯穆斯林則生活在中南部和南部。

              庫爾德人,是一個民族,生活在北部庫爾德山區(qū),他們不是阿拉伯人,但在宗教上也屬于遜尼派穆斯林。此外伊拉克還有土庫曼人、亞美尼亞人和亞述人等少數(shù)民族。

              在遜尼派、什葉派和庫爾德人之間,歷史積怨甚深,且派中有派錯綜復雜。三大勢力中,遜尼派的人口最少,只占總?cè)丝诘?5%到20%,什葉派約占總?cè)丝诘?0%,庫爾德人占總?cè)丝诘?2%。

              遜尼派認為,宗教最高領袖的繼承人應由穆斯林公社根據(jù)資歷、威望選舉產(chǎn)生。因而認為穆罕默德的門徒、由穆斯林公社推選的哈里發(fā)(政教合一的領袖,共四人)是合法繼承人。

              什葉派則主張宗教最高領袖應采用世襲原則,奉穆罕默德的堂弟、女婿阿里作為合法繼承人。不承認遜尼派所擁戴的哈里發(fā)作為宗教領袖的合法性。

              而庫爾德人,在伊拉克之外,還分布于土耳其等國,這個民族始終夢想建立一個獨立國家,所以成為各國政府打壓的對象。

              自20世紀以來,人口最少的遜尼派一直控制著伊拉克的政治和經(jīng)濟,并在薩達姆時代達到頂峰。雖然薩達姆時代,遜尼派的費盧杰部落也曾遭受過復興黨政權的打壓,但總體而言,遜尼派的社會地位之高是庫爾德人和什葉派不能同日而語的。

              大約有一半的遜尼派生活在城市,比如巴格達和摩蘇爾,他們形成了伊拉克中產(chǎn)階級的脊梁。許多遜尼派,尤其是城市里的遜尼派,是律師、官員和教師,而且許多人被認為是世俗化的。

              隨著薩達姆政權的覆亡,遜尼派傳統(tǒng)的占絕對優(yōu)勢的政治地位已被徹底顛覆。現(xiàn)在伊拉克全新的權力分配體系,大致照顧了各方利益,在各民族、宗派間找到了相對合理的均衡點,什葉派與遜尼派之間的隔閡在縮小,在兩派的城市中產(chǎn)階級之間甚至有很多通婚。

              三大勢力的未來權力制衡

              伊拉克社會構成的三方主要力量,大都“對政治重建抱著積極的態(tài)度。即便沒有積極的態(tài)度,他們也在觀望。”中國社會科學院西亞非洲研究所研究員殷罡說。

              庫爾德人:他們是伊拉克戰(zhàn)爭的大贏家。倒薩戰(zhàn)爭之后,庫爾德人嚴格地在他們的自治區(qū)內(nèi)行使自治權力;在和遜尼派混居的地區(qū),他們也沒有表現(xiàn)出過激的行動。而自從臨管會成立后,庫爾德人地位急劇上升到可以與傳統(tǒng)的統(tǒng)治宗派平起平坐。另外,根據(jù)臨時憲法,庫爾德人不但擁有國家大政方針的否決權,并有望在聯(lián)邦制的框架內(nèi)實現(xiàn)高度自治。

              “因此,庫爾德人沒有理由放棄既得利益而出來搗亂。他們實際上比過去理智化了。”殷罡說。

              遜尼派:“遜尼派總體上被他們突然的戲劇化的政治權利、社會地位和經(jīng)濟福利的丟失嚇住了。”美國國防大學中東問題專家Judith Yaphe這樣分析認為。但他同時表示,雖然失去了傳統(tǒng)的統(tǒng)治地位,畢竟現(xiàn)代社會的權力結構基礎是人口多少決定權力大小,在臨時政府中的總統(tǒng)、國防部長、司法部長、石油部長等重要職位,都由遜尼派人士把持,也算是比較平衡的一個安排。

              實際上,遜尼派的軍人和知識分子,是對薩達姆專制集權的惡果感受最深的一批人。他們最擔心的是庫爾德人的分離,庫爾德人現(xiàn)在不可能分離;那他們最擔心的就成了什葉派反過來對他們的壓制。

              什葉派:幾百年來一直處于被統(tǒng)治地位的什葉派已經(jīng)取得顛覆性的勝利,他們對這一現(xiàn)實總體上是滿意的,至少在目前階段是接受的,否則,不可能順利產(chǎn)生管理委員會、臨時憲法,以及現(xiàn)在的臨時政府。他們希望通過保持克制平定局勢,如期在明年的1月舉行全國大選,從而能以人數(shù)的優(yōu)勢確立其實際掌控國家大權的目標。

              什葉派可以說是倒薩戰(zhàn)爭的大獲利者,因此不可能對伊拉克的政治重建造成不可逾越的障礙。

              但在未來的新體制當中,并沒有給什葉派的專權留下空間,遜尼派、庫爾德人和什葉派是分享國家政權,他們將采取一定程度上的聯(lián)邦制,因此不能想象什葉派控制北部的庫爾德區(qū),也不能想象什葉派在政治上完全壓倒遜尼派。

              與此同時,遜尼派的社會精英經(jīng)歷了無數(shù)次的社會變革和薩達姆的專權,也變得理智了。伊拉克未來三大政治勢力走向的最大的可能,就是盡管有爭執(zhí),也免不了起沖突,但在一個聯(lián)合國安理會精心設計的政治框架內(nèi),完全可以通過協(xié)商解決。

              宗教內(nèi)部解決害群之馬

              目前輿論覺得伊拉克局勢混亂,是因為每天的街頭暴力事件和武裝沖突的報道很多。但了解中東局勢的專家認為,“實際上,伊拉克在過去的一年里,社會是穩(wěn)定的,這種穩(wěn)定超出了在戰(zhàn)爭初期的預測。”

              參與武裝沖突的伊拉克人是少數(shù)。無論是什葉派最強硬的反美武裝領導人薩德爾及其家族,還是曾殺害美國人并凌辱尸體的遜尼派穆斯林的費盧杰部落,在宗派內(nèi)部都屬于激進的少數(shù)派,人數(shù)少,力量不大,能夠控制和影響的地盤也非常有限。雖然雙方共同把目標對準聯(lián)軍,但動機并不完全相同,他們彼此間的結構性宗派利益沖突也無法解決,因此很難真正聯(lián)合起來。

              而且薩德爾被認為是什葉派的一匹害群之馬,他后來之所以被迫放下武器,有來自聯(lián)軍的影響,更主要的還是來自什葉派的內(nèi)部壓力——什葉派內(nèi)部有制約他的力量,這就是該派的最高宗教領袖阿亞圖拉西斯塔尼。

              西斯塔尼在輩分上,是薩德爾父親同時代的長老。他雖然抨擊聯(lián)軍的存在,但從不煽動暴力;他絕對不會直接參與政治,但卻通過管理委員會的什葉派代表間接與美國合作;他雖然公開譴責占領當局動用武力對付薩德爾,但也呼吁薩德爾及其追隨者通過和平方式解決問題,甚至發(fā)布宗教法令要求停止沖突。西斯塔尼也曾公開支持現(xiàn)在的臨時政府,說給政府一個公平表現(xiàn)他們的機會。

              而他的表態(tài)具有“定調(diào)”的強大影響力,足以使大多數(shù)什葉派信眾不會盲從薩德爾。

              薩德爾父親過去就是西斯塔尼的競爭對手,他本人舉旗“反叛”,很大程度上也是不滿被邊緣化而試圖去沖擊西斯塔尼的領袖地位。

              伊拉克的教派部族之爭,曾令人們對這個國家走向新的政治進程充滿擔心。但這樣那樣的憂慮,是因為沒有充分認識到伊拉克的政治變化,而是把注意力集中在了街頭的暴力事件上。中國社科院西亞非洲研究所研究員殷罡說,大多數(shù)媒體只看到了籠罩在伊拉克街頭的暴力陰影,而沒有透過陰影看到伊拉克重建的機會和客觀事實。“現(xiàn)在伊拉克正在走向秩序。”

              (來源:中國《新聞周刊》總第186期)

             
            編輯:張慶華
            相關專題:聯(lián)軍向伊拉克正式移交主權

             
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