中新社北京七月十五日電(記者李鵬)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席唐雙寧十五日在“第五次《新資本協(xié)議》內(nèi)部評(píng)級(jí)法國(guó)際研討會(huì)”上透露，中國(guó)銀行業(yè)應(yīng)對(duì)《新資本協(xié)議》挑戰(zhàn)的基本策略可以概括為“兩步走”和“雙軌制”。

　　六月底，十國(guó)集團(tuán)的中央銀行行長(zhǎng)和銀行監(jiān)管當(dāng)局負(fù)責(zé)人舉行會(huì)議，正式公布巴塞爾委員會(huì)提出的《新資本協(xié)議》，并決定于二○○六年底在十國(guó)集團(tuán)開(kāi)始實(shí)施。

　　唐雙寧指出，《新資本協(xié)議》在維持百分之八最低資本充足率要求的基礎(chǔ)上，提出關(guān)于資本充足率監(jiān)督檢查和信息披露的新規(guī)定，構(gòu)建了資本充足率監(jiān)管的“三大支柱”。《新資本協(xié)議》的核心是內(nèi)部評(píng)級(jí)法，要求商業(yè)銀行必須計(jì)算出銀行客戶無(wú)力還本付息的可能性，以及各類(lèi)貸款損失率等信用風(fēng)險(xiǎn)量化指標(biāo)。《新資本協(xié)議》的廣泛實(shí)施可以提高銀行風(fēng)險(xiǎn)管理水平和銀行監(jiān)管水平，而發(fā)展中國(guó)家商業(yè)銀行將因此面臨更大的挑戰(zhàn)。

　　他介紹說(shuō)，鑒于目前中國(guó)商業(yè)銀行總體資本充足率較低，業(yè)務(wù)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)管理水平、國(guó)際化程度差別明顯的現(xiàn)實(shí)，按照銀監(jiān)會(huì)對(duì)待《新資本協(xié)議》“結(jié)合國(guó)情，積極參照”的基本態(tài)度，中國(guó)銀行業(yè)應(yīng)對(duì)新資本協(xié)議挑戰(zhàn)的基本策略可以概括為“兩步走”和“雙軌制”。

　　所謂“兩步走”就是先執(zhí)行好一九八八年資本協(xié)議，商業(yè)銀行應(yīng)首先按照《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》的要求，大力提高資本充足率水平，在過(guò)渡期結(jié)束時(shí)(二○○七年一月一日)，確保絕大多數(shù)商業(yè)銀行資本充足率可以達(dá)到或超過(guò)百分之八；與此同時(shí)鼓勵(lì)大銀行開(kāi)發(fā)內(nèi)部評(píng)級(jí)體系，當(dāng)條件成熟時(shí)采取內(nèi)部評(píng)級(jí)法進(jìn)行資本監(jiān)管。“雙軌制”就是將來(lái)對(duì)商業(yè)銀行資本監(jiān)管不搞“一刀切”，具備條件的大商業(yè)銀行采取《新資本協(xié)議》進(jìn)行資本監(jiān)管；對(duì)其它銀行，繼續(xù)按照《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》實(shí)施資本監(jiān)管。

　　唐雙寧說(shuō)，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)充分肯定《新資本協(xié)議》的總體框架以及力求實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)目標(biāo)，但《新資本協(xié)議》主要適用于十國(guó)集團(tuán)國(guó)家“國(guó)際活躍銀行”，即國(guó)際化大銀行。雖然中國(guó)大多數(shù)銀行不屬于《新資本協(xié)議》界定的“國(guó)際活躍銀行”，但新資本協(xié)議代表今后資本監(jiān)管的大趨勢(shì)，中國(guó)要逐步跟進(jìn)，不斷地參照新資本協(xié)議的要求，完善中國(guó)的資本監(jiān)管制度。