中新網7月25日電 唐山海港開發區管委會副主任王東群，23日在與“網上河北行”的記者們座談時，回顧了海港開發區11年來的發展歷程，并總結了四點發展經驗。他并表示，到2010年，一座集臨港工業、商貿倉儲、濱海旅游于一體的現代化新型海濱工貿城市將屹立在美麗的渤海之濱。

　　此次“網上河北行”采風團的記者一行，23日來到位于唐山市東南80公里處、此次活動的最后一站——唐山海港開發區進行參觀采訪。

　　開發區管委會副主任王東群在向記者簡要介紹開發區的基本情況時指出，作為唐山市委、市政府實施“依港興市，生產力布局向沿海推進”發展戰略的前沿，海港開發區自1993年創辦以來，按照“依港建區，以區促港，基礎先行，項目起步，外引內聯，滾動發展”的建設開發思路，從一片鹽堿荒灘上起步，經過11年的艱苦創業，不僅建起了一個充滿生機和活力的現代化海濱城市，而且走出了依托自身優勢，優化投資環境，實現自我開發、滾動發展的建區之路。

　　王東群在座談會上回顧了海港開發區11年來的發展歷程時，并總結了以下四點發展經驗：

　　一、填灘造地，營造廣闊發展空間。

　　海港開發區規劃區內全部是國有灘涂，建設開發不僅沒占用國家一分良田，反而在荒灘上填方造地，實現了真正意義的無發。截至目前，開發區利用京唐港挖航道的泥沙1500多萬方實現造地1萬多畝，既建設了港口，又填造了土地，大降低了開發成本，在當前開展土地市場治理整頓的大環境下，海港開發區獨特的土地資源優勢日益顯現。

　　二、運用市場機制，巧施資本運作。

　　為了解決城市建設資金問題，他們抓住土地資產這個源頭，運用市場經濟手段，樹立經營城市的新理念，多渠道籌集資金，通過土地招標、土地拍賣、土地入股、協議出讓土地使用權等方式，盤活土地資源，實施多元化投入，成功走出了一條借地生財、自主經營、滾動發展的良性開發之路。

　　據了解，為了籌措資金加快京唐港建設，又在全國率先大膽采用了聯合建港的路子，先后和北京市、山西晉煤總公司、開灤礦務局、河北省煤炭廳聯合建設一號港池的二、三、六號貨主碼頭，跨地區、跨行業、跨所有制聯合建港，為港口建設吸引了大量資金，使京唐港在短短14年里走完了許多沿海港口幾十年的建港歷程。建區11年來，海港開發區累計投入建設資金57億元，其中引進國內外資金50億元，占到總投資的88%。

　　三、依托港口優勢，找準產業定位。

　　海港開發區充分發揮依港臨海、土地資源廣闊、交通便利等優勢，依托港口重點發展臨港工業，特別是兩頭在外或一頭在外的出口企業作為引進資金和項目的重點，大力實施港口拉動、項目推動、環境促動、旅游帶動“四輪驅動”戰略，突出發展大港口、大工業、大流通三大特色經濟，按照“三為主，一致力”的方針，加大招商引資力度，加快項目進區步伐，一批投資超30億元的大型項目成了開發區發展的重要支柱。

　　海港開發區初步形成了流通、倉儲、機械、電力、化工、商貿等支柱產業，一個大的臨港產業群正在形成，一座新型海濱工貿城市已見雛形。

　　四、營造良好環境，增強發展優勢。

　　海港開發區建區11年來，按照“項目落到哪里，基礎設施建到哪里”的原則，累計完成基礎設施建設投資6億多元，建成城市主次干道26公里，開通了日供水4: 2萬噸的供水工程、11萬伏變電站和萬門程控電話，建設了醫院、學校、幼兒園、賓館、商廈等城市配套設施。以建設生態型海濱城市為目標，加強環境保護和城市綠化美化，克服土壤鹽堿含量高等困難，科學植綠布綠，目前全區綠化覆蓋率達28%,人均公共綠地面積達16平方米；執行項目“環保第一審批權”和“一票否決權”及項目建設“三同時”制度，從源頭上對污染源加以控制，切實保護好開發區這一方凈土。

　　王東群指出，與此同時，要堅持把軟環境建設作為一項“永不竣工”的工程長抓不懈，使開發區的軟環境建設走上了一條制度化、規范化、長效化的管理軌道。開發區建立的投資審批一條龍服務體系、項目建設全方位服務體系和企業開工投產后經常化服務體系使項目從洽談到投產實現了全程跟蹤服務。同時，向客商公開承諾：項目審核時間不超過三天，項目審批不超過五天。切實為企業爭取寶貴時間，努力為企業降低投資成本。通過落實項目首問負責制、首辦負責制、公開承諾制、過錯追究制、項目分包責任制，實現了項目由專人一包到底，深受投資者的信任。

　　王東群最后表示，作為海港一南堡一曹妃甸沿海經濟帶的重要支撐點，唐山海港開發區發展前景非常廣闊。預計到2010年，京唐港王灘港區功能將進一步完善，曹妃甸港區進口礦石碼頭基本建成，兩個港區吞吐量將達到1億噸，屆時京唐港將初步建設成為以工業港為特色的現代國際貿易口岸。到2010年，唐山海港開發區建設開發面積將達到10平方公里，常住人口達到10萬，國內生產總值達到100億元以上，一座集臨港工業、商貿倉儲、濱海旅游于一體的現代化新型海濱工貿城市將屹立在美麗的渤海之濱。

　　背景資料：

　　唐山海港開發區位于唐山市東南80公里處，京津唐一級經濟區網絡和環渤海經濟圈中心地帶，距首都北京233公里，距天津208公里，是1993年經河北省政府批準設立的省級經濟技術開發區。近期規劃面積44平方公里，遠期界定范圍147.5平方公里。

　　目前，區內的京唐港已形成了一號、二號兩個港池，建成散雜、件雜、多用途、集裝箱、煤炭專用、水泥專用、液化石油氣專用等各種功能的1.5-5.0萬噸級泊位16個，2003年完成貨物吞吐量2083萬噸，位居全國沿海港口第20位。開發區建成區面積達到6.5平方公里，10平方公里的區域內實現了“六通”，具備了大規模開發建設的條件。開發區累計引進項目345個，計劃投資285億元，先后有186個項目開工建設，累計完成投資33億元，其中已竣工項目126個，在建項目60個。2003年海港開發區國內生產總值完成6億元，財政收入完成2.2億元。今年1-6月份全區完成國內生產總值4.8億元，完成財政收入2.29億元，各項經濟指標創歷史最好水平，上半年在河北省33個省級以上開發區綜合排名中居第七位。

　　由唐山恒通精密薄板有限公司投資的鍍鋅彩板項目，一期工程投資6億元，現已形成60萬噸鍍鋅板和20萬噸彩涂板的生產能力；二期工程計劃今年12月底竣工，屆時將形成年產250萬噸的生產能力，年可實現銷售收入174億元，利稅34億元，將成為我國北方最大的冷軋薄板企業。由原北京煉焦化學廠、德國蒂森克虜勃公司等合資建設的唐山佳華煤化工有限公司，總投資31. 98億元，年產焦碳300萬噸，項目建成后可實現年銷售收入25億元。此外，由大唐電廠、恒遠涂鍍板廠、北京焦化廠等大項目而引進的配套企業、延伸項目也正在積極推進之中。通過企業的良好運作和開發區的優質服務，恒遠涂鍍板、華科冶金軋輥、中晨能源倉儲有限公司、京港礦石加工有限公司等5個項目分別增資擴建。唐山佳華煤化工有限公司、華泰功能陶瓷項目、中鋼物流.、華科二期工程等6個項目年內相繼開工建設。