中新社北京七月二十九日電 題：投資體制改革與宏觀調控并行不悖

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　作者 鄭愛婷

　　中國國家發展和改革委員會副主任姜偉新二十八日在此間新聞發布會上表示，這次頒布實施的《投資體制改革決定》跟當前的宏觀調控是一致的，不會有大的負面影響。中國政府有能力駕馭現在和今后的經濟發展形勢。

　　姜偉新說，此次《投資體制改革決定》當中給企業下放了相當大的投資決策權，但中國企業的自我約束機制還沒有完全建立起來。因此在實施過程中，有可能會對宏觀調控產生一些負面影響，但是中國有決心也有能力解決這個方案執行中的問題。國家在下放相當的投資決策權的同時，也強化了對經濟的宏觀調控。

　　中國此次深化投資體制改革的目標是：改革政府對企業投資的管理制度，按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”的原則，落實企業投資自主權；合理界定政府投資職能，提高投資決策的科學化、民主化水平，建立投資決策責任追究制度；進一步拓寬項目融資渠道，發展多種融資方式；培育規范的投資中介服務組織，加強行業自律，促進公平競爭；健全投資宏觀調控體系，改進調控方式，完善調控手段；加快投資領域的立法進程；加強投資監管，維護規范的投資和建設市場秩序。通過深化改革和擴大開放，最終建立起市場引導投資、企業自主決策、銀行獨立審貸、融資方式多樣、中介服務規范、宏觀調控有效的新型投資體制。

　　為達至此目標，國家將進一步完善投資宏觀調控體系，改進投資宏觀調控方式，綜合運用經濟的、法律的和必要的行政手段，對全社會投資進行以間接調控方式為主的有效調控。

　　據悉，國務院有關部門將依據國民經濟和社會發展中長期規劃，編制教育、科技、衛生、交通、能源、農業、林業、水利、生態建設、環境保護、戰略資源開發等重要領域的發展建設規劃，包括必要的專項發展建設規劃，明確發展的指導思想、戰略目標、總體布局和主要建設項目等。

　　業內人士指出，此次投資體制改革，既是加快轉變政府職能的有效途徑，也是國家加強對整體經濟宏觀調控的需要。要把解決某些行業盲目投資、低水平擴張等突出問題所采取的一系列宏觀調控措施落到實處，必須標本兼治，深化經濟體制改革，特別是進一步改革投資體制，建立健全投資主體自主決策、自我約束的機制。從這個意義上說，投資體制改革與宏觀調控并行不悖，它將有利于從根本上消除投資盲目擴張的沖動，解決經濟生活中存在的深層次矛盾和問題，實現經濟平穩快速發展。

　　與此同時，加強和改善宏觀調控，又為推進投資體制改革提供了有利條件。可以抓住投資領域暴露出的突出矛盾和問題，結合宏觀調控的實踐，探索有效的解決辦法，防止出現一管就死、一放就亂，使投資體制改革積極健康地推進。