中新網1月4日電 據國家安監局網站消息，國家安監局今天召開新年第一次視頻調度會議。安監局副局長趙鐵錘總結分析了2004年全國安全生產工作。

　　2004年全國安全生產總體特點

　　一是全國各類傷亡事故總量所下降。2004年在國民經濟高速增長，特別是煤電油運全面緊張的情況下，全國各類傷亡事故同比減少151004起、318人，分別下降15.7%、0.2%。

　　二是全國安全生產控制指標落實情況較好。2004年全國工礦商貿企業事故死亡人數比控制指標減少323人。全國31個省(區、市)和新疆兵團中，26個省(區、市)和新疆兵團工礦商貿企業事故死亡人數在控制指標以內，占81.3%。其中，全國煤礦事故死亡人數比控制指標減少168人，全國煤礦百萬噸死亡率比控制指標減少0.60。全國27個產煤省(區、市)和新疆兵團中，22個省(區、市)和新疆兵團煤礦死亡人數在控制指標以內，占78.6%；23個省(區、市)和新疆兵團煤礦百萬噸死亡率在控制指標以內，占81.2%。

　　三是工礦商貿企業安全生產狀況趨于好轉。2004年全國工礦商貿企業傷亡事故同比減少780起、877人，分別下降5.0%、5.1%。一次死亡10人以上事故同比減少7起、258人，分別下降10.8%、16.8%，其中，一次死亡30人以上特別重大事故減少1起、86人。煤礦、金屬與非金屬礦、建筑業、危險化學品和其它工商貿企業傷亡事故均有所下降。

　　四是煤礦企業安全生產總體穩定。2004年在全國原煤產量大幅度增長、特別是煤炭供需關系緊張的情況下，煤礦安全生產實現了事故起數、死亡人數、10人以上事故和百萬噸死亡率“四個下降”。與2003年相比，全國煤礦事故減少290起、415人，分別下降7.0%、6.5%。一次死亡10人以上事故減少10起、82人，分別下降19.6%、7.7%。煤礦百萬噸死亡率下降0.720。特別是國有重點煤礦百萬噸死亡率控制在1以下，創造了歷史最好水平。

　　五是大部分行業和領域安全生產較為穩定。水上交通、鐵路運輸、農機、漁業船舶等事故總量均有所下降，鐵路運輸未發生一次死亡10人以上特大事故。火災事故、道路交通事故增幅比同期均有所下降。

　　六是大部分地區安全生產較為穩定。2004年，全國32個省(區、市)和新疆兵團中，20個省(區、市)和新疆兵團各類傷亡事故同比有所下降，占62.5%。天津、海南、青海、寧夏、新疆和新疆兵團6個省(區、市)和單位未發生一次死亡10人以上事故；天津、上海、江蘇、浙江、安徽、海南、西藏、青海、寧夏、新疆和新疆兵團11省(區、市)和單位的工礦商貿企業未發生一次死亡10人以上特大事故。特別是廣東、山東、浙江、江蘇等人均GDP為2000美元左右的經濟大省，多年來第一次實現了在經濟快速增長的同時事故下降。

　　主要問題有四方面

　　趙鐵錘分析指出，2004年全國安全生產雖然總體穩定，但是全國特大事故仍然多發，部分行業和領域傷亡事故上升，全國安全生產形勢依然嚴峻。主要問題有以下幾方面：

　　一是全國傷亡事故總量仍然較高。2004年全國各類傷亡事故同比雖然有所下降，但是事故死亡人數仍高達136092人，平均每天死亡373人，與2003年大致相當。

　　二是全國特大、特別重大事故尚未得到有效遏制。2004年全國一次死亡10人以上特大事故發生133起，同比增加4起。其中，道路交通增加13起，其它工商貿企業增加3起、煙花爆竹增加3起、水上交通增加1起、民航飛行增加1起。一次死亡30人以上特別重大事故起數同比雖然持平，但是煤礦發生了2起一次死亡百人以上事故，民航飛行發生了1起死亡50人以上事故，這3起事故損失巨大，社會影響重大。

　　三是部分行業和領域事故總量上升。火災事故起數和死亡人數分別上升4.0%和5.3%；道路交通事故起數同比雖然下降，但死亡人數上升1.8%；煙花爆竹事故死亡人數上升8.9%。

　　四是部分地區特大事故多發。2004年，全國31省(區、市)中，有12個省特大事故上升。其中特大事故發生較多的有：貴州(14起、209人)、山西(13起、251人)、四川(12起、234人)、湖南(11起、132人)、河南(7起、286人)、山東(6起、78人)、陜西(6起、255人)、河北(6起、147人)、廣西(6起、111人)、重慶(5起102人)、湖北(5起、56人)11個省。(完)