中新網(wǎng)1月11日電 據(jù)法新社報(bào)道，世界各國(guó)對(duì)印度洋嘯近40億美元的捐款承諾看起來(lái)是前所未有的慷慨，但一些受援國(guó)應(yīng)當(dāng)明白這里面還有一些“機(jī)關(guān)”。

　　在各國(guó)政府爭(zhēng)先恐后地向?yàn)?zāi)區(qū)提供最大一筆資金捐助款的同時(shí)，“資金捐助”的大部分將以貸款、資金捐助國(guó)公司合同的形式出現(xiàn)。受捐助國(guó)政府還得償還這些貸款。許多人還擔(dān)心有些資金承諾可能根本就不會(huì)兌現(xiàn)。

　　華盛頓全球發(fā)展中心研究員奧德曼說(shuō)：“我認(rèn)為援助國(guó)沒(méi)有理由向受災(zāi)國(guó)提供貸款。他們很窮，我們很富。我不明白為什么我們要讓他們?cè)谖磥?lái)十年或二十年后還這筆錢(qián)。這只是使捐助金額看起來(lái)很龐大。”

　　在今天日內(nèi)瓦海嘯援助會(huì)議召開(kāi)之前，澳大利亞以提供7.62億美元的援助金額位居援助國(guó)的首位，但是如果考慮到這筆錢(qián)的半數(shù)是給印尼的無(wú)息貸款的話，那么它在援助排行榜的位置將降至第二位或者第三位。

　　澳大利亞還是唯一反對(duì)推遲受災(zāi)國(guó)償還債務(wù)期限的大國(guó)，更提不上減免債務(wù)了。

　　澳大利亞監(jiān)督組織“援助觀察”的奧科諾爾說(shuō)：“印尼已欠了澳大利亞10億美元的債務(wù)。將債務(wù)額增加一半是否有利于印尼人民？這筆一攬子援助協(xié)議有利于我們的政府，而不是受災(zāi)的印尼亞齊省災(zāi)民。政府得到的好處是進(jìn)一步密切與印尼政府的關(guān)系和提升澳印關(guān)系。”

　　德國(guó)也承諾捐助6.68億美元，但在宣布這筆捐助資金時(shí)，德國(guó)總理施羅德沒(méi)有談到這筆援助的詳細(xì)構(gòu)成。他暗示說(shuō)，這可能包括減免債務(wù)和歐盟、七國(guó)集團(tuán)共同采取的一些救助措施。

　　最讓人出乎意外的是日本。日本已承諾捐助5億美元。近年來(lái)，日本的援助資金大多是按照貸款的形式發(fā)放的。由于日本國(guó)內(nèi)的利息很低，因此它自身的負(fù)擔(dān)非常輕。

　　美國(guó)承諾向?yàn)?zāi)區(qū)提供3.5億美元的資金，但是與德國(guó)一樣，它仍然需要考慮如何以何種方式提供這筆錢(qián)。

　　美國(guó)國(guó)際發(fā)展機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)稱(chēng)，至星期一，美國(guó)用于災(zāi)區(qū)援助的金額只有8800萬(wàn)美元。這一數(shù)字不包括美國(guó)軍方用于救災(zāi)的資金。

　　美國(guó)五角大樓發(fā)言人希克斯上周說(shuō)，美國(guó)軍方每天用于海嘯救災(zāi)的金額達(dá)500萬(wàn)至600萬(wàn)美元之間，但他的這一數(shù)字還包括用于支持人員和裝備費(fèi)用的560萬(wàn)美元。

　　美國(guó)總統(tǒng)布什10日表示，美國(guó)將信守援助諾言，但是美國(guó)援助是世界上附加政治條件最多的援助。美國(guó)法律規(guī)定納稅人上交的款項(xiàng)只能用于購(gòu)買(mǎi)美國(guó)產(chǎn)品。

　　據(jù)亞太經(jīng)合組織2003年的一份統(tǒng)計(jì)數(shù)字，比利時(shí)、日本、挪威、瑞士等國(guó)提供的援助只有5%附加了政治條件，而英國(guó)和愛(ài)爾蘭的援助沒(méi)有附加政治條件，

　　奧德曼說(shuō)，在海嘯中受災(zāi)最重的四個(gè)國(guó)家印尼、印度、斯里蘭卡、泰國(guó)每年向美國(guó)支付的關(guān)稅額就達(dá)18億美元。這是美國(guó)承諾救災(zāi)捐助額的五倍。(固山)