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　　美國總統布什于周四美國時間中午12時在華盛頓宣誓就職，開始他的第二屆白宮主人任期。他用了17分鐘的時間發表就職演說，闡述了自己連任后的主要工作與目標。

　　很顯然的，在伊拉克戰亂與炸彈案頻仍，死傷嚴重的陰影籠罩下，雖然布什的支持者揮霍4千萬美元來慶祝他的就職大典，制造歡愉氣氛，但美國與世界其它國家的許多人民，對布什連任后的世界局勢并不感到樂觀。

　　由英國廣播公司所作的一項民意調查顯示，來自21個國家的58%受訪者，對布什的再次當選美國總統持消極的看法，他們認為連任會使世界變得更不安全。

　　就以伊拉克的局勢來說，隨著本月底的伊拉克大選的來臨，炸彈襲擊事件更為頻密，被綁架的外國人亦更多。自2003年美軍攻打伊拉克以來，已有1千350多名美軍士兵死亡。

　　就在大選舉行以及布什宣誓就職前，美國終于承認，伊拉克或薩達姆并未擁有大殺傷性武器。但布什仍然堅持他攻打伊拉克是對的，并謂當伊拉克成為一個自由國家時，人們將會了解這個政策的智能，但是布什承認他的決定使美國在穆斯林世界中的外交努力變得困難。

　　美國何止與回教世界的關系變得困難，候任美國國務卿賴斯日前在參議院的聽證會上亦承認，美國與其盟國在伊拉克問題上產生分歧，有待她的努力去消除。她如何去彌合與法德等歐盟國家的關系，任重道遠。

　　賴斯所負的責任與面對的外交關系挑戰，可說多方面與困難重重的，由于布什的不排除可能對伊朗動武，以阻止德黑蘭的繼續進行其核武器計劃，回教世界顯然更感到不安，亦使世界產生新的變數，各國尤其是回教國家對美國及賴斯的游說自會產生懷疑，并增加賴斯外交努力的難度。

　　賴斯在聽證會上也承認美國與中國之間存有分歧，但基于共同的利益，美國會與中國建立坦率、合作與建設性的關系。

　　猶記布什在2001年上任時，曾把北京視為“戰略競爭對手”，后因九一一事件的演變而爭取中國的支持，現又因需要北京協助，阻止朝鮮開發核武的意圖而發展中美的“共同利益”關系。但兩大國之間仍存有棘手的問題如貿易爭執、臺灣問題以及歐盟對華售武等。

　　除了對外關系，布什的第二任內也面對種種的內政難題，如何克服美國的龐大赤字是其中之一，由于連年的貿易不敷，加上對外戰爭的龐大軍事開銷，已造成美國人民的重大負擔，布什如何振興經濟，制造就業機會是他的一項考驗。

　　布什在4年前入主白宮時許下尚未實踐的諾言，包括不能推行教育改革，主要是因為缺乏資金的支持；減稅方案不但使預算盈余消失，并使赤字飚升；社會保險計劃的改革出現瓶頸，布什本身也擔心等到現在二十多歲的青年退休時，整個制度完全崩潰、破產。

　　眾所周知，布什的第二屆成功連任，僅以過半數的選票擊敗民主黨的克里，但他的共和黨掌控了參眾兩院的多數議席，故有助于布什推行他的未完政策或所推出的新政策。或許在他的第二任內，布什的施政將會更能得心應用，我們拭目以待。

　　布什或有其宏圖大計，他認為世界處在特殊的歷史階段，美國擁有足夠的影響力去幫助其它國家人民實現自由的夢想，讓中東國家成為民主之邦。但即將舉行的伊拉克大選已導致兇險及詭譎的中東局勢，沒有人會相信大選后的伊拉克將會恢復和平。

　　布什的內政外交會否成功，將維系于他今后4年施政的表現，在很大程度上，也須視世界各國如何摯肘美國的單邊主義，以使美國更重視他國的主權與世界的不同意見。

　　文章來源：南洋商報社論