中新網(wǎng)1月24日電 最新一期《瞭望》周刊稱，由于美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略制約了防擴(kuò)散的效果，中國(guó)周邊地區(qū)成為大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散的重災(zāi)區(qū)。
文章指出，美國(guó)尋求絕對(duì)軍事優(yōu)勢(shì)、損人利己的國(guó)家安全戰(zhàn)略已成引發(fā)大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散的重要根源。美國(guó)實(shí)施的“先發(fā)制人”、“擴(kuò)散安全倡議”等決策具有明顯的侵略性和進(jìn)攻性，大規(guī)模殺傷性武器環(huán)峙中國(guó)。
中國(guó)周邊是武器擴(kuò)散的重災(zāi)區(qū)
2004年8月，韓國(guó)的濃縮鈾活動(dòng)及钚試驗(yàn)突然曝光，引起國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。韓國(guó)政府一直為其核材料試驗(yàn)進(jìn)行辯解，聲稱只是少數(shù)科學(xué)家的個(gè)人行為，與政府無關(guān)，并發(fā)表和平利用核能四原則，表示無意制造核武器。
但是，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在對(duì)韓國(guó)進(jìn)行核查時(shí)，不僅認(rèn)為韓國(guó)核物質(zhì)試驗(yàn)接近武器級(jí)水平，而且證實(shí)韓國(guó)“漏報(bào)”了激光同位素分離、天然鈾變換、钚分離和化學(xué)濃縮等4項(xiàng)試驗(yàn)的情況。
此外，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)已掌握臺(tái)灣在上世紀(jì)80年代提取钚試驗(yàn)的確鑿證據(jù)；日本繼續(xù)增加對(duì)核材料的儲(chǔ)存。
圍繞解決朝鮮核問題，去年舉行了2次六方會(huì)談，各方達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)，與會(huì)六方都承諾維護(hù)朝鮮半島無核化，謀求通過對(duì)話和平解決這一問題。
朝鮮拒絕接受“利比亞模式”棄核，要求美國(guó)接受“凍結(jié)換補(bǔ)償”第一階段方案。美國(guó)則要求朝鮮以“完全、可核查和不可逆”的方式棄核。
由于美國(guó)稱即使朝鮮棄核也不與朝建交和布什總統(tǒng)在競(jìng)選時(shí)提出“解除暴君武裝”,朝鮮拒絕參加為六方會(huì)談做準(zhǔn)備的六方工作組會(huì)議。
9月2日，韓國(guó)主動(dòng)曝光其科學(xué)家4年前私下進(jìn)行濃縮鈾試驗(yàn)。朝鮮指責(zé)美國(guó)對(duì)朝、韓核活動(dòng)采取“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，宣布不參加六方會(huì)談，從而使朝核問題解決進(jìn)程暫時(shí)陷入僵局。
前蘇聯(lián)地區(qū)仍是大部分核材料的來源地，特別是俄羅斯擁有龐大的核武庫(kù)、核材料和上百艘已退役但還沒有取出核燃料的核潛艇。俄羅斯承認(rèn)，在過去10年中，有幾公斤的鈾和一些武器級(jí)材料不知去向。當(dāng)前，俄羅斯只能保證600噸武器級(jí)鈾和钚中的1／3的安全。俄羅斯的“核黑市”遍及各地，成為核擴(kuò)散的重要源頭。
阿拉伯世界受挫，以色列核雄心咄咄逼人
美國(guó)推翻薩達(dá)姆政權(quán)后，在伊拉克境內(nèi)反復(fù)徹底尋找大規(guī)模殺傷性武器證據(jù)，一無所獲，使布什發(fā)動(dòng)對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)的合法性受到懷疑，但伊拉克成為無任何大規(guī)模殺傷性武器國(guó)家已成確鑿事實(shí)。
利比亞在美國(guó)對(duì)伊拉克“先發(fā)制人”的強(qiáng)大壓力下，徹底放棄了大規(guī)模殺傷性武器，允許美國(guó)將其用于開發(fā)核武器和化學(xué)武器的材料和設(shè)備運(yùn)往美國(guó)，承諾與西方國(guó)家合作打擊包括基地組織在內(nèi)的國(guó)際恐怖組織。
敘利亞和蘇丹亦出現(xiàn)妥協(xié)，表示“歡迎”國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)核查。這樣，在美國(guó)軍事打擊和武力威脅之下，阿拉伯世界核雄心受到重挫，擁有核武器的以色列將在中東坐大。
在解決伊朗核問題上，歐洲國(guó)家期望以一種建設(shè)性的接觸方式妥善解決問題，而美國(guó)更希望啟動(dòng)聯(lián)合國(guó)的懲罰機(jī)制。當(dāng)前伊朗面臨的主要壓力是，美國(guó)要求伊朗完全公開核計(jì)劃，全面接受國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的保障監(jiān)督，徹底停止?jié)饪s鈾生產(chǎn)。
最近，美國(guó)特使表示，美國(guó)決心阻止伊朗獲得核武器，如果通過外交途徑達(dá)不到目的，美國(guó)將不排除對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)攻擊。
引發(fā)擴(kuò)散的根源遠(yuǎn)未消除
國(guó)際社會(huì)在推進(jìn)防擴(kuò)散進(jìn)程中，擴(kuò)散形勢(shì)不容樂觀，引發(fā)擴(kuò)散的根源遠(yuǎn)未消除。美國(guó)謀求絕對(duì)軍事優(yōu)勢(shì)的國(guó)家安全戰(zhàn)略嚴(yán)重地沖擊著以權(quán)利和義務(wù)平衡為核心的核不擴(kuò)散機(jī)制，是引發(fā)擴(kuò)散的根源之一。
美國(guó)核戰(zhàn)略繼續(xù)強(qiáng)調(diào)核武器的威懾作用，同時(shí)強(qiáng)化核武器的實(shí)戰(zhàn)作用。大規(guī)模裁減核武器，降低核武器在國(guó)家安全政策中的作用和不使用核武器是國(guó)際不擴(kuò)散機(jī)制的核心。
雖然美國(guó)與俄羅斯簽署了《莫斯科條約》，但美國(guó)宣稱，為了防范俄羅斯變?yōu)槊魈斓臄橙撕蛽魯∪魏螡撛诘臄橙耍仨毐Ａ酏嫶蟮暮宋鋷?kù)，而且還不斷地對(duì)核武器進(jìn)行“升級(jí)”。
美國(guó)出臺(tái)先發(fā)制人戰(zhàn)略，明確將一些《不擴(kuò)散核武器條約》締約國(guó)列為核打擊對(duì)象，違背了其就不擴(kuò)散核武器條約作出的安全保證承諾。美國(guó)凍結(jié)批準(zhǔn)“全面禁止核試驗(yàn)條約”，意圖恢復(fù)核試驗(yàn)，研發(fā)易于使用的新一代小型鉆地核武器，降低了核門檻。
美國(guó)的一系列負(fù)面行為，強(qiáng)化了無核國(guó)家的不安全感，阻礙了國(guó)際裁軍和防擴(kuò)散的努力。
美國(guó)采取雙重標(biāo)準(zhǔn)和利己主義的防擴(kuò)散政策，使國(guó)際防擴(kuò)散機(jī)制失去公平性和有效性。布什政府置《不擴(kuò)散核武器條約》的基本前提于不顧，不降低核武器在國(guó)家安全戰(zhàn)略中的價(jià)值，拒絕創(chuàng)造條件以最終銷毀核武器，而是將其不擴(kuò)散政策的重點(diǎn)從消除大規(guī)模殺傷性武器轉(zhuǎn)移到鏟除對(duì)美國(guó)構(gòu)成威脅的擁有大規(guī)模殺傷性武器的政權(quán)，而所謂的“好家伙”則不受不擴(kuò)散機(jī)制的約束。
布什政府將防擴(kuò)散的目標(biāo)定在防止朝鮮和伊朗這些“壞家伙”獲得武器，而允許以色列和印度等對(duì)美國(guó)不構(gòu)成威脅的“好家伙”擁有核武器。布什政府認(rèn)為，威懾和遏制對(duì)“壞家伙”不起作用，因此應(yīng)盡快鏟除它們，為此推出了“政權(quán)更迭”戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略促使被美國(guó)懷疑的國(guó)家產(chǎn)生危機(jī)感，并刺激它們加快尋求發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器的步伐。布什政府從利己主義出發(fā)，有選擇地執(zhí)行對(duì)美國(guó)有利的一些條約或一些條款的內(nèi)容，卻拋棄對(duì)美國(guó)具有約束力的條約和條款的內(nèi)容。
布什政府的謀求世界霸權(quán)的國(guó)家安全戰(zhàn)略嚴(yán)重阻礙著當(dāng)前國(guó)際軍控進(jìn)程。國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，早日談判并達(dá)成“禁產(chǎn)公約”有利于防擴(kuò)散，但美國(guó)拒絕談判“禁產(chǎn)公約”，并且阻撓《不擴(kuò)散核武器條約》審議大會(huì)第三次籌備會(huì)議將其在2000年作出的核裁軍承諾、《全面禁止核試驗(yàn)條約》和談判“中東無大規(guī)模殺傷性武器區(qū)”納入2005年審議大會(huì)的議程，結(jié)果使會(huì)議不歡而散。
為了控制外空這一未來戰(zhàn)場(chǎng)制高點(diǎn)，美國(guó)繼續(xù)反對(duì)將防止外空武器化和防止外空軍備競(jìng)賽列入裁談會(huì)談判議程。美國(guó)推動(dòng)建立新的防擴(kuò)散機(jī)制，借防擴(kuò)散打壓異己，謀霸固霸；將自己的安全建立在對(duì)手的絕對(duì)不安全之上，研制新型核武器，部署導(dǎo)防系統(tǒng)，阻止談判新的軍控條約，使國(guó)際態(tài)勢(shì)進(jìn)一步惡化。(侯紅育)
