中新網(wǎng)1月26日電 中國(guó)青年報(bào)援引國(guó)家環(huán)保總局局長(zhǎng)解振華說(shuō)，2005年，環(huán)保部門對(duì)新建項(xiàng)目的環(huán)境管理只會(huì)更加嚴(yán)格。
一周前，國(guó)家環(huán)保總局以“嚴(yán)重違反環(huán)境法律法規(guī)”的名義叫停了30個(gè)正在違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資達(dá)1179.4億元人民幣。據(jù)了解，有22個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)停止了工程建設(shè)。
據(jù)悉，沒(méi)有停工的8個(gè)項(xiàng)目包括中國(guó)三峽總公司的金沙江溪洛渡水電站、三峽工程地下電站和三峽工程電源電站。環(huán)保總局發(fā)出叫停令后，中國(guó)三峽總公司就發(fā)表聲明，否認(rèn)上述三個(gè)工程“違反環(huán)境法律法規(guī)”。
中國(guó)政法大學(xué)環(huán)境法教授王燦發(fā)表示，任何一個(gè)行政決定都具有執(zhí)行的法律效力。雖然國(guó)家環(huán)保總局只能責(zé)令違法項(xiàng)目停建，但如果這些項(xiàng)目的建設(shè)單位拒不執(zhí)行，環(huán)保總局可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。但在申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行之前，必須留出3個(gè)月的時(shí)間供建設(shè)單位行政復(fù)議。
有消息說(shuō)，三峽總公司已經(jīng)開(kāi)始就有關(guān)事宜和國(guó)家環(huán)保總局接觸。
2004年，環(huán)境影響評(píng)價(jià)就已經(jīng)刮倒了一批建設(shè)項(xiàng)目。黑龍江、廣東、貴州等26個(gè)省市環(huán)保部門共檢查了5.5萬(wàn)個(gè)鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)的項(xiàng)目，處理了不符合要求的1190個(gè)項(xiàng)目，淘汰了一批盲目投資、能耗物耗高和污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。環(huán)保總局對(duì)南昌電廠等11個(gè)項(xiàng)目給予否定或緩批，對(duì)安徽銅陵海螺水泥廠違法開(kāi)工等7個(gè)項(xiàng)目，責(zé)令停止建設(shè)。
此外，環(huán)保總局還啟動(dòng)了怒江、瀾滄江等流域水電梯級(jí)開(kāi)發(fā)規(guī)劃、塔里木河流域綜合治理規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。通過(guò)規(guī)劃環(huán)評(píng)，調(diào)整了這些流域的開(kāi)發(fā)規(guī)模和不可持續(xù)的利用方式，減少了淹沒(méi)損失和移民規(guī)模，其中怒江中下游水電梯級(jí)開(kāi)發(fā)在規(guī)劃環(huán)評(píng)的干預(yù)下，已由過(guò)度開(kāi)發(fā)調(diào)整為適度開(kāi)發(fā)。據(jù)悉，怒江中下游水電梯級(jí)開(kāi)發(fā)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)還有待進(jìn)一步論證、審批。
解振華說(shuō)，2005年，環(huán)保部門對(duì)新建項(xiàng)目的環(huán)境管理將會(huì)更加嚴(yán)格，對(duì)未按規(guī)定履行環(huán)評(píng)報(bào)批手續(xù)、未批先建的項(xiàng)目，一律責(zé)令停止建設(shè)，依法處罰；要嚴(yán)厲查處環(huán)境危害嚴(yán)重的大案、要案，形成違法必究的執(zhí)法氛圍。另外，環(huán)保總局還決定，將區(qū)別環(huán)境污染和生態(tài)影響的程度，調(diào)整環(huán)評(píng)審批權(quán)限，并將對(duì)環(huán)境影響大或涉及環(huán)境敏感區(qū)的項(xiàng)目上收一級(jí)管理。
解振華特別強(qiáng)調(diào)，將加大環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)社會(huì)公開(kāi)的力度，要將建設(shè)項(xiàng)目的基本情況、主要環(huán)境影響以及審批意見(jiàn)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督；審批重大項(xiàng)目和環(huán)境敏感項(xiàng)目時(shí)，要通過(guò)聽(tīng)證會(huì)等形式充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。(劉世昕）
