中新網1月27日電 最新一期《瞭望》周刊詳細披露了國務院近日原則通過的《北京城市總體規(guī)劃(二00四—二0二0年)》內容。文章說，采取國家標準人均建設用地的最低限是該規(guī)劃修編的一項準則。

　　文章說，在國務院常務會議討論并原則通過《北京城市總體規(guī)劃》之前，溫家寶總理發(fā)表講話指出，一些地方在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中濫用耕地、浪費土地的行為受到批評。土地問題成為高層關注重點領域。

　　文章披露，人均建設用地采取國家標準中人均建設用地的最低限105平方米，是《北京城市總體規(guī)劃》修編的一項準則。《總體規(guī)劃》從生態(tài)環(huán)境承載能力、資源條件、勞動就業(yè)等經濟社會協(xié)調發(fā)展的7個方面綜合研究，確定2020年北京市總人口規(guī)�？刂圃�1800萬人左右，全市建設用地規(guī)模控制在1650平方公里。同時，建立城市發(fā)展的動態(tài)監(jiān)控機制并制定多種應對預案等調控手段，以保障嚴格控制城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模、積極促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展目標的實現(xiàn)。這些原則得到了高層認同。

　　文章說，溫家寶總理、曾培炎副總理分別聽取了《北京城市總體規(guī)劃》修編工作的專題匯報，明確了北京在重要轉折點和戰(zhàn)略機遇期內城市發(fā)展的指導方針，在《總體規(guī)劃》的城市性質、人口規(guī)模的控制和城市布局、資源的節(jié)約和生態(tài)環(huán)境的保護、古都保護與發(fā)展的關系、社會協(xié)調發(fā)展以及規(guī)劃實施等方面指出了方向。國務院常務會議在聽取北京市和建設部關于《北京城市總體規(guī)劃》修編工作及審查情況的匯報后認為，這次規(guī)劃修編采取“政府組織、依法辦事、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策”的方式，突出了首都發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性，抓住了若干重大問題，形成的總體規(guī)劃比較成熟，符合北京市的實際情況和發(fā)展要求。

　　文章表示，會議強調，北京是首都，是全國的政治中心、文化中心，是世界著名古都和現(xiàn)代國際城市。總體規(guī)劃是北京城市發(fā)展、建設和管理的基本依據，必須認真組織實施。同時作出七點指示：一要控制人口，合理布局，有效配置城市發(fā)展資源。二要促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)。三要切實解決好保障城市持續(xù)發(fā)展的土地、水資源、能源、環(huán)境問題，堅持節(jié)約優(yōu)先，積極推進資源的節(jié)約與合理利用，嚴格控制城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模，加強環(huán)境保護，建設節(jié)約型城市。四要堅持以人為本，切實解決好人居環(huán)境和交通、上學、就醫(yī)等關系人民群眾切身利益的問題，構建和諧社會。五要做好北京歷史文化名城保護工作，完善舊城保護措施，嚴格控制舊城的建設總量和開發(fā)強度。六要處理好中央與地方、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展等方面的關系，積極推進京津冀以及環(huán)渤海地區(qū)經濟合作與協(xié)調發(fā)展。七要編制好近期建設規(guī)劃，尤其要安排好與奧運工程有關的環(huán)境、場館、道路、市政基礎設施的建設，確保2008年奧運會的成功舉辦。（王軍）