中新網1月30日電 1月30日，《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》作為2005年中央一號文件公布了。官方新華社文章指出，繼2004年之后，今年中央又一次把支持“三農”作為一號文件的主題，反映出中國在發展戰略及政策思路方面的重大變化，即從在農業中提取積累轉向工業反哺農業。

　　文章注意到，在中國總體上已進入“以工促農、以城帶鄉”發展階段的大背景下，今年的中央一號文件著力于努力實現糧食穩定增產、農民持續增收，直接帶有資金支持的政策占到相當大的比例。文章說，翻開2005年中央一號文件，一個突出特點就是國家財政開始越來越多地向農村傾斜，農民享受公共服務的狀況有了積極變化。在繼續堅持“減法”“少取”的基礎上，今年“加法”“多予”的政策更多。

　　事實清楚地表明：中央正加大力度調整國民收入分配格局，切實轉變財政分配、資源配置向城市傾斜的政策，在穩定現有各項農業投入的基礎上，新增的財政支出和固定資產投資向“三農”傾斜，逐步建立穩定的農業投入增長機制。

　　文章說，2005年的中央一號文件表明，中國的發展理念、發展戰略和發展格局正在實現重要轉變，也要求對體制機制、政策措施和工作布局進行重大調整。中央今后將堅持把有利于縮小城鄉差距、增強農業、富裕農民、繁榮農村，作為制定經濟社會政策的重要原則。

　　文章也指出，中國“三農”問題積累多年，不是一朝可以解決的。中央一號文件對此有清晰的判斷：農業依然是國民經濟發展的薄弱環節，投入不足、基礎脆弱的狀況并沒有改變，糧食增產、農民增收的長效機制并沒有建立，制約農業和農村發展的深層次矛盾并沒有消除，農村經濟社會發展明顯滯后的局面并沒有根本改觀，農村改革和發展仍然處在艱難的爬坡和攻堅階段，保持農村發展好勢頭的任務非常艱巨。

　　文章說，中國農業盡管正處在艱難爬坡階段，畢竟是在上升過程中。2005年，農業依然是全年經濟工作的重頭戲，將好戲連臺，精彩紛呈。(徐京躍宋振遠)