中新網(wǎng)2月1日電據(jù)中國農(nóng)業(yè)部消息，農(nóng)業(yè)部決定今年將為農(nóng)民辦理15件實事。
15件實事包括：培育10萬農(nóng)業(yè)科技示范戶、推廣50項應(yīng)用主導(dǎo)品種和20項成熟技術(shù)、組織實施退牧還草工程、在北方旱作區(qū)13個省(區(qū)、市)大力推廣保護(hù)性耕作技術(shù)、培訓(xùn)農(nóng)民工250萬人、試點建設(shè)農(nóng)業(yè)110綜合信息服務(wù)中心、為項目區(qū)1000萬農(nóng)戶提供測土配方施肥服務(wù)、重新確定100個農(nóng)民專業(yè)合作組織示范點、建立全國海洋漁業(yè)安全通信網(wǎng)、推進(jìn)中央七套農(nóng)業(yè)節(jié)目進(jìn)村入戶、建設(shè)草原“無鼠害示范區(qū)”、推廣青貯玉米技術(shù)、組織家禽疫病防治知識普及活動、推廣10000項農(nóng)產(chǎn)品加工成熟關(guān)鍵技術(shù)、擴(kuò)大綜合辦公范圍。
——培育農(nóng)業(yè)科技示范戶。2005年以糧食主產(chǎn)省區(qū)和水稻、小麥、玉米、大豆、生豬、奶牛為重點，兼顧其他省區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品，選擇100個試點縣，培育10萬科技示范戶，輻射帶動200萬農(nóng)戶。通過培訓(xùn)和示范，使示范戶先進(jìn)實用技術(shù)入戶率和到位率達(dá)到90%以上，示范戶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和收入比上年提高10%以上。農(nóng)業(yè)科技入戶工程實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，通過政府推動、部門組織、專家負(fù)責(zé)、技術(shù)指導(dǎo)員包戶的形式組織實施。
——推廣應(yīng)用主導(dǎo)品種與主推技術(shù)。以農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程為載體，建立推介發(fā)布制度，推廣50項增產(chǎn)潛力大、適應(yīng)性廣、抗性強、品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高的品種和20項促進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、節(jié)本增效、防災(zāi)減災(zāi)以及環(huán)境保護(hù)方面的成熟技術(shù)，并通過各級農(nóng)業(yè)主管部門、推廣科研教學(xué)單位，以現(xiàn)場指導(dǎo)、科普宣傳、農(nóng)民培訓(xùn)、媒體宣傳等形式向全國推廣。
——組織實施退牧還草工程。主要在內(nèi)蒙古、新疆、青海、甘肅、四川、西藏、寧夏、云南及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實施，該工程實行“目標(biāo)、任務(wù)、資金、糧食、責(zé)任”五到省，由省(區(qū))級人民政府負(fù)總責(zé)。農(nóng)業(yè)部主管全國退牧還草的實施工作，負(fù)責(zé)編制退牧還草總體規(guī)劃、年度計劃以及對退牧還草工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。國家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下達(dá)年度計劃，農(nóng)業(yè)部審核各省區(qū)實施方案，省級人民政府批準(zhǔn)后由各省區(qū)農(nóng)牧行政部門組織實施。退牧還草工程以國債為主，地方適當(dāng)配套與牧民自籌相結(jié)合，國家對退牧還草的農(nóng)牧戶給予草原圍欄建設(shè)資金、嚴(yán)重退化草原補播草種資金和飼料糧補助。
——推廣保護(hù)性耕作技術(shù)。擬在北方旱作區(qū)13個省(區(qū)、市)大力推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，通過加強技術(shù)試驗創(chuàng)新、選型推薦相關(guān)機具、開展技術(shù)宣傳培訓(xùn)、組織農(nóng)機手為農(nóng)民提供作業(yè)服務(wù)以及對農(nóng)民購機和作業(yè)進(jìn)行補貼，組織、引導(dǎo)和支持農(nóng)民實行保護(hù)性耕作。保護(hù)性耕作項目覆蓋100個縣(旗、場)，推廣應(yīng)用面積540萬畝。由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定實施方案和簽訂項目合同，各項目省農(nóng)機管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)項目縣具體組織實施，并聘請有關(guān)單位專家開展技術(shù)指導(dǎo)。
——組織開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)指導(dǎo)小組按照國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《2003-2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》的要求，根據(jù)各省農(nóng)村勞動力及輸出就業(yè)、已開展的培訓(xùn)工作和地方資金安排等情況，以農(nóng)村勞動力輸出大省、產(chǎn)糧大省、革命老區(qū)和貧困地區(qū)為重點，重點支持訂單培訓(xùn)，輔助開展引導(dǎo)性培訓(xùn)。通過開展短期(15-90天)的非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)，2005年擬培訓(xùn)農(nóng)民工250萬人。財政補助資金以培訓(xùn)券直接補貼給農(nóng)民或通過降低收費標(biāo)準(zhǔn)的方式補貼給培訓(xùn)機構(gòu)，補助資金不能用于培訓(xùn)機構(gòu)的基本建設(shè)和培訓(xùn)條件建設(shè)。具體的項目申報和管理以地方為主，各省根據(jù)下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，組織本省的申報工作，分配培訓(xùn)任務(wù)，確定項目實施縣；項目實施縣要成立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門參加，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本縣的培訓(xùn)工作；項目招標(biāo)要公開、公平、公正地面向各類培訓(xùn)機構(gòu)；培訓(xùn)單位向本縣的陽光工程領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請，各縣擇優(yōu)確定項目實施單位，并報省級主管部門審批，各省確定的培訓(xùn)單位和任務(wù)分解情況報全國陽光工程辦公室備案。
——建設(shè)農(nóng)業(yè)110綜合信息服務(wù)中心。配合農(nóng)業(yè)科技入戶工程，在全國范圍內(nèi)選擇部分地、縣農(nóng)業(yè)部門，試點建設(shè)農(nóng)業(yè)110綜合信息服務(wù)中心，實現(xiàn)電腦與電話、電視“三電合一”，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供科技、市場等信息服務(wù)。項目建成后，試點的地、縣農(nóng)業(yè)110綜合信息服務(wù)中心能夠通過“三電合一”形式，有效開展信息服務(wù)。各省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)農(nóng)業(yè)部項目申報通知負(fù)責(zé)初選本省(區(qū)、市)試點單位，結(jié)合農(nóng)業(yè)科技入戶工程試點安排情況確定試點建設(shè)單位，建設(shè)單位根據(jù)項目實施方案組織項目實施，試點建設(shè)完成后，由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一組織驗收。
——為農(nóng)戶提供測土配方施肥服務(wù)。由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一組織，各項目省農(nóng)業(yè)部門具體實施，結(jié)合開展耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評價工作，為項目區(qū)1000萬農(nóng)戶提供測土配方施肥服務(wù)。在開展地力調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)土壤養(yǎng)分狀況和作物種植情況提出配方，指導(dǎo)農(nóng)民合理施肥，對農(nóng)民開展科學(xué)施肥技術(shù)培訓(xùn)。
——扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織。圍繞中國11個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域、35種主導(dǎo)產(chǎn)品及當(dāng)?shù)孛貎?yōu)產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，重點選擇農(nóng)民領(lǐng)辦的專業(yè)合作組織，重新確定100個農(nóng)民專業(yè)合作組織示范點。通過開展對成員生產(chǎn)、加工、儲藏、運銷、信息、培訓(xùn)等方面服務(wù)工作，提高專業(yè)合作組織服務(wù)能力，加強設(shè)施、設(shè)備建設(shè)，增強專業(yè)合作組織實力；指導(dǎo)專業(yè)合作組織制定本社產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)和注冊商標(biāo)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力；幫助專業(yè)合作組織開拓市場，建立穩(wěn)定的銷售渠道，實現(xiàn)產(chǎn)銷一體化，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，增加農(nóng)民收入；組織相關(guān)知識培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員及專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理水平。
——建立全國海洋漁業(yè)安全通信網(wǎng)。整合通信資源，擬在中國沿海11個省份，建立一個包括海洋漁業(yè)短波安全通信網(wǎng)、超短波(近海)漁業(yè)通信網(wǎng)、漁業(yè)船舶船位監(jiān)測網(wǎng)和CDMA公眾移動通信網(wǎng)“四網(wǎng)合一”的海洋漁業(yè)安全通信網(wǎng)。在現(xiàn)有15座岸臺的基礎(chǔ)上，增配大功率短波電臺、短波有無線轉(zhuǎn)接等設(shè)備，建立海洋漁業(yè)短波安全通信網(wǎng)。對1996年農(nóng)業(yè)部投資建設(shè)的121座全國近海漁業(yè)安全救助通信網(wǎng)岸臺進(jìn)行重新規(guī)劃，調(diào)整布局，更新通信設(shè)備，改善工作條件，恢復(fù)和完善超短波漁業(yè)通信網(wǎng)，解決近海生產(chǎn)漁船的安全通信和日常通信。為確保完善后的超短波漁業(yè)通信網(wǎng)岸臺能夠堅持24小時值班，采取與地方政府簽訂合同的方式明確其職責(zé)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，由各省(自治區(qū)、直轄市)漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)通信網(wǎng)岸臺的日常運行。在已建成運行的漁政船船位監(jiān)測系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，投資建設(shè)中國漁政指揮中心、黃渤海、東海、南海三個海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局和11個沿海省(自治區(qū)、直轄市)15個船位監(jiān)測中心，為南沙生產(chǎn)漁船和金槍魚生產(chǎn)漁船安裝衛(wèi)星船位監(jiān)測設(shè)備。利用中國聯(lián)通公司在全國沿海建設(shè)的大功率CDMA移動通信基站，由中國漁政指揮中心統(tǒng)一組織和規(guī)劃CDMA在近海漁船上的應(yīng)用，統(tǒng)一海洋漁業(yè)遇險呼救號碼，規(guī)范CDMA網(wǎng)與各級海洋漁業(yè)安全管理部門、全國漁業(yè)船船位監(jiān)測系統(tǒng)的接入方式和技術(shù)要求，為近岸小型漁船提供安全通信及日常通信服務(wù)。
——推進(jìn)中央電視臺第七套農(nóng)業(yè)節(jié)目進(jìn)村入戶。擬在寧夏自治區(qū)進(jìn)行多路微波分配系統(tǒng)(MMDS)發(fā)射臺建設(shè)，提高廣播電視“村村通”水平，開展農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)試點，推進(jìn)中央電視臺第七套農(nóng)業(yè)節(jié)目進(jìn)村入戶。
——建設(shè)草原“無鼠害示范區(qū)”。擬選擇內(nèi)蒙古、四川、青海、甘肅、新疆等14個省區(qū)100個重點項目縣(旗)，建設(shè)“無鼠害示范區(qū)”，完成6000萬畝的鼠害防治任務(wù)。通過項目建設(shè)，減輕鼠害對草原植被和土壤的破壞，減少水土流失，改善草原生態(tài)環(huán)境。
——推廣青貯玉米技術(shù)。將青貯玉米技術(shù)推廣融入秸稈養(yǎng)畜示范項目，擬在2004年和2005年秸稈養(yǎng)畜示范縣中選擇30個縣，每縣確定5個養(yǎng)殖小區(qū)(每個小區(qū)按30個養(yǎng)殖戶計)和20個規(guī)模養(yǎng)殖戶，產(chǎn)前提供良種、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后幫助收割及貯存。農(nóng)民每種植1畝青貯玉米補貼良種10元，建青貯池每立方米補貼10元，購鍘草機、揉碎機每臺補助三分之一購機款。同時采取集中培訓(xùn)與現(xiàn)場指導(dǎo)、示范相結(jié)合的方式，推廣青貯玉米技術(shù)，并向農(nóng)民發(fā)放專家聯(lián)絡(luò)卡，設(shè)立專家技術(shù)咨詢熱線電話，隨時解答養(yǎng)殖戶在生產(chǎn)中遇到的實際問題。
——組織家禽疫病防治知識普及活動。擬針對廣大農(nóng)村家禽飼養(yǎng)戶對家禽疫病防治知識缺乏的實際問題，組織禽病專家對養(yǎng)禽業(yè)危害大的高致病性禽流感、新城疫、雞傳染性法氏囊病、馬立克病等禽病編寫簡單、實用的防治技術(shù)手冊，印制10萬本，免費發(fā)放到各地，提高廣大農(nóng)民群眾的防病滅病能力。
——推廣10000項農(nóng)產(chǎn)品加工成熟關(guān)鍵技術(shù)。擬在確定需推廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成熟關(guān)鍵技術(shù)項目的基礎(chǔ)上，通過實施“彩虹工程”，舉辦農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)成果對接活動；通過網(wǎng)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)項目對接平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上對接；利用“農(nóng)產(chǎn)品加工重大關(guān)鍵技術(shù)篩選”工作成果，選擇一部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)推廣工作試點。通過建立對接平臺和試點，使技術(shù)供應(yīng)單位和需求單位直接見面，促進(jìn)技術(shù)成果的推廣轉(zhuǎn)化。
——擴(kuò)大綜合辦公范圍。農(nóng)業(yè)部擬在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，研究農(nóng)藥許可等未納入綜合辦公的行政許可事項，擴(kuò)大綜合辦公范圍，加快農(nóng)業(yè)部行政許可“一個窗口”對外進(jìn)程。同時充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不斷改進(jìn)行政審批綜合辦公信息系統(tǒng)，增加行政許可在線服務(wù)功能，為申請人提供更為人性化的服務(wù)；結(jié)合電子簽名法及其配套法規(guī)的實施，繼續(xù)探索行政許可網(wǎng)上申請和審批的有效方式，為申請人提供新的行政許可申請渠道；完善行政許可決定公開的內(nèi)容和形式，為社會公眾提供有效的信息查詢平臺，提高行政許可信息利用率。(龍飛)
