中新網2月2日電 最新一期的《財經》雜志載文指出，2005年1月19日在北京召開的銀監會2005年工作會議上，銀監會主席劉明康部署了2005年的工作要務。從不良資產監控到商業銀行改革，從加強內控建設到風險處置體制，銀監會的監管理念正在得到更為深入和細致的體現。細解劉明康的報告，不難發現，銀監會已經把加強資本充足率、強調撥備覆蓋作為銀行監管的核心，而“管法人、管風險、管內控、提高透明度”等關鍵詞，正成為監管當局的監管主要思想和著重點。

　　又見改革年

　　文章指出，2003年-2004年，中國銀行和中國建設銀行獲得國家注資后,在股份制改革方面有了突破性進展。銀監會內部對中建兩行的改革效果和長期性一直有一個基本判斷：到目前為止，還不能說中行和建行的改革取得了成功，改革還需要深化。據《財經》了解，中建兩行的改革將在2006年推進到省市分行一級，到2007年達到銀監會預定的改革目標。

　　據《財經》了解，銀監會正在制訂更適合國有大型商業銀行需要的《大型股份制商業銀行治理指引》，并準備大力推動商業銀行加強風險管理能力。消滅“六類行”

　　文章指出，2005年，在銀監會看來，防范金融風險仍然具有艱巨性和緊迫性。

　　文章提到，從銀監會的工作報告看，第一要義還是加強不良貸款的監控，嚴格控制新增不良貸款。其次是嚴防貸款中的關聯交易和交叉違約風險。由于銀行改革尚未到位，監管部門對商業銀行貸款的窗口指導還將繼續存在和加強。據《財經》了解，銀監會重申商業銀行發放貸款一定要做到“三個堅持”，即堅持不以企業規模大作為貸款的條件；堅持不以企業所有制性質作為靜態的取舍；堅持不把提高存款數量作為規避風險的能力。

　　文章指出，在風險處置方面，今年銀監會的工作重心將是，進一步加大對中小銀行和金融機構的風險處置力度。這包括重點推進東北三省城信社的風險處置、加緊解決信托公司遺留的問題、繼續推進對城商行的分類監管等等；在開展風險評級的基礎上，在地方政府的引導下，做好高風險城市商業銀行處置的準備，要消滅六類行，減少四五類行(監管部門對城市商業銀行按風險水平由低到高分成一到六類)。

　　規劃2012

　　文章指出，銀監會成立至今，一個重要的監管方式是通過制訂、修訂大量重要的法規制度，以期按照新的監管理念建立新的監管框架。即圍繞《銀行業監督管理法》，建立銀行業審慎監管制度框架。這些做法均受到業內人士的肯定。此次銀監會的工作會議上也提出，今后在及時制定相關法規的同時，要進一步加強前期調查和前瞻性研究。今后凡銀監會制定的各種法規，都要在兩年內進行后續評價和修訂。

　　文章還指出，2006年底是中國銀行業改革開放過程中的重要分野；2007年，中資銀行和外資銀行將處于平等地位。最近，銀監會對照巴塞爾協議關于監管的25條標準，又提出了階段性目標。銀監會在開展自我評估的基礎上，向國務院上報了提高中國銀行業監管有效性的中長期規劃，明確了目標任務和主要步驟。其具體的時間表是：到2006年底，要建立起有效銀行監管的重要機制。到2012年，基本達到核心原則的各項標準。(凌華薇 袁江萍)