中新網2月4日電 中國國務院總理溫家寶近日撰文指出，當前和今后一個時期，西部大開發需要著力抓好六方面重點任務。

　　文章總結了西部大開發五年來所取得的成就并對大開發未來的前景予以展望。中國官方媒體新華社4日全文播發了此篇文章。

　　文章中寫到，這六方面重點任務包括：加大解決“三農”問題的力度。西部大開發必須堅持以農業為基礎，把解決農業、農民和農村問題放在突出位置。要按照統籌城鄉經濟社會發展的要求，以增加農民收入為中心，加快西部地區農業和農村經濟的發展。要高度重視糧食生產，依法加強耕地管理，嚴格保護和建設基本農田，穩定和提高糧食綜合生產能力。積極推進農業產業化經營，大力發展農產品加工業，提高農業綜合效益。認真落實中央關于取消農業特產稅、減免農牧業稅的政策，使農牧民休養生息，調動他們的生產積極性。發揮西部地區氣候和生物多樣性的優勢，加快農業結構調整，大力發展特色農業，搞好棉花、糖料、水果、肉類、奶類等特色農產品生產。拓寬農民參與公共工程建設、外出打工等增收渠道，促進農村富余勞動力向非農領域和城鎮轉移就業。加大對農業和農村的資金投入力度，改善農民的生產生活條件。繼續推進扶貧攻堅，力爭在2007年以前基本解決現有貧困人口的溫飽問題。

　　認真搞好生態環境保護和建設。加強生態環境保護和建設是西部大開發的重要任務。要扎扎實實搞好退耕還林、退牧還草、天然林保護、風沙源和石漠化治理等重點生態工程。這幾年退耕還林成績很大，既改善了生態環境，又增加了農民收入。要認真落實各項政策，取信于民。同時加強檢查驗收，嚴格執行國家規定的標準。當前要把退耕還林工作的重點放在鞏固成果上，根據實際情況的變化，適當調減規模。抓緊研究完善退耕還林政策，把退耕還林、退牧還草與基本農田建設、農村能源建設、生態移民、后續產業發展、封山禁牧舍飼等配套保障措施有機結合起來，妥善解決農牧民長遠生計問題，確保退得下、穩得住、能致富、不反彈。要加強重點城市、三峽庫區和重點礦區的環境治理和國土整治工作。

　　繼續加強基礎設施建設。基礎設施建設必須堅持統籌規劃，突出重點，分步實施。一方面抓好重大工程項目，另一方面抓好與群眾利益密切相關的中小項目。集中力量搞好交通、電力、水利、通信重大項目建設。加強西部地區水資源開發利用、交通運輸網絡和能源開發體系建設，發揮基礎設施建設綜合效益。合理安排各種水利工程，大力推廣節水技術，建設節水型社會。加快公路國道主干線西部路段建設。抓緊落實全國鐵路網建設規劃西部項目的施工。加強長江上游等內河航運基礎設施建設。推進西部地區信息通道和網絡建設。繼續搞好農村小型公共設施和農田水利建設。實施縣際公路和縣城電網改造工程。支持西部地區農村廣播電視網絡建設。

　　積極發展特色經濟和優勢產業。調整優化產業結構，大力發展特色經濟和優勢產業，促進資源優勢向產業優勢、經濟優勢轉化。依托各類資源和產業優勢，大力發展能源、礦業、機械裝備、旅游、特色農業、中藥材加工等優勢產業。大力改造提升傳統產業，發展高新技術產業，發揮國防科技工業的作用，走出一條符合西部地區特點的新型工業化道路。要貫徹以線串點、以點帶面的方針，把現有經濟基礎較好，區位優勢明顯，人口較為密集，沿交通干線和城市樞紐的一些地區，作為西部開發的重點區域，發展一批中心城市，形成新的經濟增長極。發展特色產業要以市場為導向、企業為主體，充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，防止盲目投資和重復建設，嚴格控制落后的生產工藝、設備轉移到西部地區。

　　大力發展教育、衛生等各項社會事業。西部大開發，關鍵在教育、在人才、在提高勞動者素質。國務院決定用五年時間在西部地區基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲。西部地區各級人民政府要把“兩基”攻堅作為重要任務。認真實施《西部地區人才開發十年規劃》，建立起吸引人才、留住人才、加快人才成長的人才開發機制，加大干部交流和人才培訓力度。要研究采取特殊政策，吸引更多的大學畢業生、國內外人才到西部工作和創業。加強公共衛生設施建設，加快建設疾病預防控制體系和醫療救治體系。逐步建立和完善新型農村合作醫療制度和貧困農民家庭醫療救助制度。建立健全縣、鄉、村三級衛生服務網絡，重點支持以鄉鎮衛生院為主體的農村醫療設施建設。加強人口和計劃生育工作，建立農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，鼓勵貧困地區農民家庭“少生快富”，提高農村特別是偏遠地區和少數民族人口素質。

　　加快改革開放步伐。西部地區要積極推動國有企業改革、改組和改造，振興老工業基地，充分發揮他們的主導作用。要鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經濟發展，充分發揮非公有制經濟在調整結構、開拓市場、增加財政收入、擴大就業中的重要作用。完善市場體系，打破地方保護和地區封鎖。優化投資環境，切實保護好各類投資者的合法權益。要圍繞優勢資源開發、重點工程建設和重點區域發展，積極引進境內外資金和技術。放寬西部地區金融、旅游、運輸等公共服務領域以及基礎設施建設的準入條件。推動西部地區與周邊國家開展邊境貿易和經濟合作。加快行政管理體制改革，切實把政府管理經濟職能轉變到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來。