中新網(wǎng)2月10日電 中國水利部消息，2004年，黃河流域水土保持主管部門和各項目區(qū)廣大干部群眾，克服困難，真抓實干，較好地完成了年度治理任務(wù)。其中重點支流治理項目(含城郊項目)18個項目區(qū)全年共完成綜合治理面積441km2(含封禁治理)，建成淤地壩268座，水型水保工程3270座，并出現(xiàn)了許多新的亮點。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實
各級行政、業(yè)務(wù)部門對黃河水土保持生態(tài)工程重點支流治理項目建設(shè)高度重視，把此項目視為山區(qū)群眾脫貧致富的基礎(chǔ)性建設(shè)工程，列入了各級政府工作的重要議事日程，作為年終考核的重要內(nèi)容。寧夏固原項目區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中土地征用、道路占地等困難問題，深入項目區(qū)親自規(guī)劃機(jī)修農(nóng)田和退耕還林還草地塊，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡早準(zhǔn)備苗木、草籽，派技術(shù)人員分片包干開展技術(shù)指導(dǎo)等，為項目的順利實施奠定了扎實的基礎(chǔ)。
注重政策引導(dǎo)，多方籌措資金
在建設(shè)資金的使用上，重點支流治理項目通過整合其它項目，將投資捆綁使用，較好地解決了項目建設(shè)資金不足問題。在落實地方配套資金上，各地通過加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理和政策驅(qū)動，都較以往有很大的進(jìn)步。
推行專業(yè)隊治理，提高工程質(zhì)量
為了保證項目建設(shè)質(zhì)量和造林成活率，根據(jù)多年的實踐經(jīng)驗，部分項目區(qū)在項目建設(shè)中積極推行專業(yè)隊治理，效果十分明顯。如山西偏關(guān)縣水利局將造林種草任務(wù)分塊劃片，與專業(yè)隊簽訂“定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定成本、包成活”的“三定一包”治理合同。第一年驗收合格，結(jié)算資金總額的70%，留30%作為管護(hù)、撫育抵押金，視成活保存情況，逐年支付。對骨干工程建設(shè)，當(dāng)年驗收合格，支付資金總額的70%，其余待經(jīng)過一次洪水考驗后支付。通過推行專業(yè)隊治理，使工程進(jìn)度明顯加快，質(zhì)量明顯提高，造林當(dāng)年成活率達(dá)90%以上，第二年保存率在85%以上，工程合格率近100%。
注重規(guī)模質(zhì)量，建設(shè)精品工程
各地在項目建設(shè)中本著“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益、大規(guī)模、上檔次”的治理目標(biāo)，堅持以質(zhì)量為中心，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，綜合治理，建成了一大批規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好的精品小流域，起到了很好的示范帶動作用。
推廣科技成果 提高治理成效
注重科技引導(dǎo)，推廣先進(jìn)實用技術(shù)，加大科技含量，是提高治理成效的有效途徑。青海西寧項目區(qū)針對當(dāng)?shù)馗珊瞪儆辏⒌貤l件差，苗木不易成活的特點，在造林中普遍推廣應(yīng)用了FA旱地龍、根寶、保水劑、ABT生根粉等抗旱新產(chǎn)品，使苗木的成活率、保存率均在80%以上。山西省臨汾項目區(qū)認(rèn)真總結(jié)多年來淤地壩漿砌石排水溝存在的問題，經(jīng)過多次試驗，研制了用一種水泥“U”型槽，來代替漿砌石排水溝，實踐證明該“U”型槽排水溝既省工省時，又便于施工。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
山西臨汾項目區(qū)在項目建設(shè)中，先后發(fā)展梨、蘋果、仁用杏等經(jīng)濟(jì)林果2000多hm2，已產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益。陜西延安、榆林項目區(qū)近年來大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確定了“以草為業(yè)，封山禁牧，舍飼養(yǎng)畜”的發(fā)展思路，收到了林牧雙贏的良好效果。如榆林項目區(qū)高家圈小流域?qū)嵭腥娣饨螅怀霭l(fā)展草產(chǎn)業(yè)，目前已種植優(yōu)質(zhì)牧草5000多畝，畝均收入可達(dá)400元，遠(yuǎn)高于種植農(nóng)作物的收入。
加強(qiáng)管護(hù)工作，鞏固治理成果
重點支流治理項目啟動實施后，各項目區(qū)通過加強(qiáng)管護(hù)工作，制定相應(yīng)管理制度，強(qiáng)化禁牧督察和落實管護(hù)責(zé)任等措施，較好地鞏固了治理成果。
