中新網(wǎng)2月15日電 日本政府準備從2007年開始部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)(MD)，總投資將達1萬億日元以上。日本共同社今天發(fā)表分析文章認為，這套系統(tǒng)多大程度上可以信賴、又多大程度上可以確保國民的安全，還是未知數(shù)。

　　兩階段方式

　　日本決定導(dǎo)入的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)分兩個階段攔截對方的彈道導(dǎo)彈。首先是從宙斯盾艦發(fā)射海上配備型迎擊導(dǎo)彈(SM3)迎擊彈道導(dǎo)彈，如果不能完全攔截，則由地上的第三代“愛國者”導(dǎo)彈(PAC3)擊毀漏網(wǎng)的導(dǎo)彈。

　　其基本機制是，宙斯盾艦的艦載雷達或地上配備的雷達捕捉到敵方的彈道導(dǎo)彈發(fā)射以后，預(yù)測其發(fā)射角度、速度和落地點。在對數(shù)據(jù)做出分析后迅速發(fā)往防衛(wèi)廳，接到命令后即發(fā)射迎擊導(dǎo)彈。

　　鑒于朝鮮發(fā)射“蘆洞”和“大浦洞”導(dǎo)彈，日本從1999年開始，和美國合作進行了海上配備型MD的技術(shù)研究，預(yù)計不久將進入開發(fā)和生產(chǎn)階段。與此同時，政府決定2003年12月購入美制SM3和PAC3。從07年開始將先行配備美國制迎擊導(dǎo)彈。將來再配備共同研發(fā)中的“未來型”。

　　“保護傘”的局限

　　許多人對此系統(tǒng)的有效性表示懷疑。要直接命中以每秒數(shù)公里的速度飛來的彈頭，命中難度本來就很高，如果導(dǎo)彈再放出誘餌導(dǎo)彈，迎擊的命中率就更低。美國從2002年到2003年進行的海上配備型的迎擊試驗中，據(jù)稱5次命中了4次，但也有人說“設(shè)置了易于擊中目標的條件”。

　　防衛(wèi)廳強調(diào)，只要配備兩只宙斯盾艦，就能夠覆蓋日本全土。但問題是PAC3的迎擊范圍僅局限于方圓10數(shù)公里的地域。防衛(wèi)廳也承認，“只能優(yōu)先防衛(wèi)政治、經(jīng)濟的中樞部”。導(dǎo)彈防御系統(tǒng)不能成為全體國民的“保護傘”。

　　防衛(wèi)廳干部指出，“我們十分清楚導(dǎo)彈防御系統(tǒng)不可能24小時護衛(wèi)日本全土。但一旦配備該系統(tǒng)就有一種威懾力”，強調(diào)配備該系統(tǒng)的目的在于威懾效果。

　　法律上的問題

　　要配備該系統(tǒng)，還面臨著法律上的問題。日本政府將在本次國會提出自衛(wèi)隊法修正案，以期為該系統(tǒng)的配備提供法律根據(jù)。但難題在于，從對方導(dǎo)彈發(fā)射到導(dǎo)彈落地之間的10分鐘的時間內(nèi)，如何貫徹文職官員統(tǒng)治軍隊原則。

　　日本政府基本上把發(fā)射迎擊導(dǎo)彈視為交戰(zhàn)狀態(tài)的防衛(wèi)行動。修正案在防衛(wèi)行動之外，又新增了敵對國攻擊日本意圖不明顯時的兩種情景下應(yīng)采取的措施，(1)有發(fā)射導(dǎo)彈的征兆，導(dǎo)彈有可能飛向日本；(2)沒有征兆時的緊急情況。

　　在第一種情景下，日本防衛(wèi)廳長官就宙斯盾艦的出動，向首相報告。首相授予長官迎擊的權(quán)力。一旦對方發(fā)射導(dǎo)彈，現(xiàn)場指揮官就指揮迎擊。在第二種情景下，防衛(wèi)廳長官依照預(yù)先制定的“緊急處理綱要”，不需要再得到首相的授權(quán)，依現(xiàn)場指揮員的判斷就可以發(fā)射迎擊導(dǎo)彈。

　　另一個問題是，日本要不要擊毀飛向其他國家的導(dǎo)彈？彈道導(dǎo)彈在發(fā)射初期的“增壓”階段結(jié)束、飛出大氣圈的時候，從其飛行角度和速度可以判斷出落地點。例如，朝鮮如果向美國本土發(fā)射導(dǎo)彈，導(dǎo)彈不經(jīng)過日本。但如果向夏威夷或關(guān)島發(fā)射，因為通過日本的東北地區(qū)和西部上空，從物理條件上說，有可能將導(dǎo)彈擊落。但日本政府認為，這種情況發(fā)射迎擊導(dǎo)彈與日本憲法上所禁止的集團自衛(wèi)權(quán)相抵觸。可以預(yù)見美國將會對此表達不滿。(據(jù)共同網(wǎng))