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　　美國總統布什正在歐洲展開其連任后的首次訪問。這次訪問，無論是時機還是國際氛圍，都十分敏感。只須略舉幾個例子便可明白這一點：

　　一、雖然以巴雙方關系最近有所緩和，但黎巴嫩前領導人哈里里被暗殺，使得中東局勢又顯示其撲朔迷離的一面；

　　二、伊朗和朝鮮的核武器局勢最近也是一觸即發，而美國在這個問題上，目前還拿不出果斷的最后解決方案。

　　在這種情況下，無論是美國還是歐盟的主要成員國，都有互相利用的實際需求。而這一互相利用的實際需求，從更大的框架來看，又與雙方希望抓住布什第二任期開始，根本上改善雙邊關系有著很大的關系。

　　伊朗問題考驗歐美關系

　　自從布什連任以來，其強硬外交政策走向已暴露無遺。這十分明顯地表現在伊朗和朝鮮核武問題上，外再加上最近爆發的美國和敘利亞的矛盾。

　　但布什第二任期的強硬外交與首任相比，將有兩個明顯的不同：

　　第一，美國的下兩個主要目標國家伊朗和朝鮮，都非昔日的伊拉克，而是或在國力(如伊朗)或在周邊大國環境(如朝鮮)方面都大大強于伊拉克，這決定了美國對伊朗和朝鮮的策略必然有異于對伊拉克的策略；

　　第二，布什多少吸取了首任時的教訓，因此希望以盡可能取得國際合作的方式來推行其強硬外交。而在歐盟方面，布什連任是一個無奈的現實。因此一段時間來，歐盟主要國家也都陸續向美國釋放改善關系的信息。

　　在這種情況下，改善歐美關系成為布什連任之后，在外交關系上走出的重要的第一步棋。但歐美雙方改善關系的意愿，并不意味著雙方在所有領域里都已達成共識，其標志之一就是伊朗問題。

　　伊朗核武、援助伊拉克與中東和平進程將是此次美歐領導人會晤的三大焦點，其中伊朗核問題將是重中之重。恰恰在伊朗核問題上，雖然歐盟愿意充當美國的說客，但在終極處理手段上，歐盟卻與美國存在本質的分歧：美國希望通過施壓迫使伊朗就范，甚至不排除采取軍事手段，而歐盟則希望通過將伊朗融入國際社會來逐步改變伊朗。

　　因此，歐美之間目前在伊朗問題上的合作是短期和表層的：若歐盟能成功說服伊朗放棄核計劃，則歐盟既能改善歐美關系，同時又能遏制美國在伊朗問題上的強硬政策；但若一旦調停失敗，美國執意對伊朗采取強硬行動，則歐美的原則分歧又會凸現。

　　歐美互動，旁及中國

　　十分詭譎的是，最近歐美之間圍繞著布什訪歐的互動，也在相當程度上涉及到中國。這可以從美中歐大三角關系以及歐盟解除對華軍售兩個方面得到印證。

　　首先，布什此次訪歐，令伊拉克戰爭后形成的美中歐大三角關系首次面臨考驗。眾所周知，去年中國外交的重要成果之一，是取得了對歐外交的戰略突破。換言之，中歐在戰略層面上的接近，使中歐雙方或多或少都將潛在牽制美國作為目標之一。

　　無可否認，中歐戰略接近的思路，是伊拉克戰爭后歐美關系陷入低谷時的產物。雖然這一戰略接近的終極目標是促進歐美關系和中美關系的良性發展，而非冷戰式地與美對抗，但當歐美雙方在布什第二任期開始后正式修補關系時，美中歐大三角關系將如何隨之互動，中歐關系和中美關系將如何隨著歐美關系的變化而調整，都是布什此次歐洲之行中十分引人注目的觀察點。

　　其次，布什此次歐洲之行，不可避免地將涉及歐盟對華軍售解禁問題。這是目前歐美之間幾個重大的戰略分歧之一。當這一戰略分歧與伊朗核問題同時出現在歐美峰會的談判桌上時，歐美雙方的互動乃至交易便十分值得關注了。

　　軍售解禁：美日歐戰略矛盾？

　　從美國來說，布什此行迫切希望獲得歐盟在解決伊朗核問題上的幫助；而歐盟則希望說服美國至少不反對或理解歐盟解除對華軍售禁令。有內幕消息稱，歐盟可能會以在伊朗問題上向美提供更多幫助，來試探美國是否同意歐盟解除對華軍售禁令。消息稱，不久前賴斯訪歐期間，德法兩國提出了一個新的戰略思路，即臺海兩岸需要“均衡力量，避免戰爭”；沒有軍力均衡，臺灣就有可能宣布獨立，導致戰爭發生；若中國有足夠的現代化武器，臺灣就不會輕舉妄動。歐盟認為，歐美應該互相配合，讓中國大陸擁有軍事優勢，歐盟以及美國在華利益就會得到保障。

　　但鑒于布什訪歐前，美日雙方剛剛在其“二加二”會晤中將臺海問題列為雙方的“共同戰略目標”，估計美方不會輕易同意歐盟這個一廂情愿的邏輯，因為這一邏輯將導致美日歐之間的戰略方針發生沖突。

　　文章來源：《聯合早報》 文/邱震海