(聲明：刊用中國《中華文摘》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))
在12月9日國家體育總局召開的干部大會上，中組部副部長沈躍躍宣布中央決定：由四川省委副書記劉鵬擔(dān)任體育總局局長，袁偉民不再擔(dān)任國家體育總局局長。而后，國務(wù)委員陳至立充滿表揚(yáng)的發(fā)言中還加上了這么一句強(qiáng)調(diào)：“這次國家體育總局領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整是一次正常的新老交替，大家要從大局出發(fā)，把思想統(tǒng)一到中央的決定精神上來。”
65歲，47年體育工作經(jīng)歷，直到12月9日宣布退休時，他還說要把自己的晚年安排進(jìn)群眾體育中，袁偉民可以說是一生體育。袁偉民的體育生涯與我國體育發(fā)展的時代同步。1976年負(fù)責(zé)重組中國女排，作為振興競技體育的典型，他把當(dāng)時的女排帶入世界之巔，分別于1981、1982和1984年，歷史性地取得3屆世界杯女子排球賽、第9屆世界女子排球錦標(biāo)賽、第23屆洛杉磯奧運(yùn)會女子排球比賽冠軍，使中國女排在世界排壇上取得“大滿貫”、“三連冠”的歷史性突破。1984奧運(yùn)會結(jié)束后，他開始擔(dān)任國家體育總局副局長，負(fù)責(zé)運(yùn)動員訓(xùn)練，他是中國力爭奧運(yùn)突破的得力干將，帶隊(duì)三次參加奧運(yùn)會。他的第三個時代是體育總局局長時代，60歲的他接受任命時就快人快語，直指自己的目標(biāo)：金牌突破和申奧成功，最終在他任上，中國收獲了60枚金牌和2008年北京奧運(yùn)會的舉辦權(quán)。也因此，袁偉民成為我國體育史上第一位由運(yùn)動員、教練員出身的體育最高級官員。
袁偉民的體育生涯是在中國舉國體制背景下鋪開的，袁偉民的時代輝煌可以說是這個體制的產(chǎn)物——他所處的時代成全了他，他也成全了這個時代的任務(wù)。袁偉民的退休由此也讓人不由得猜想起這一體制的未來。
結(jié)局
雖然已經(jīng)忙到晚上11點(diǎn)多了，老女排隊(duì)員、總政文化局局長陳招娣在得知記者的主題時，還是爽快地接受了采訪。她告訴記者，她的隊(duì)友張蓉芳當(dāng)時是抹著眼淚聽完袁偉民的退休報(bào)告的。張蓉芳，這位和陳招娣、郎平等一起在袁偉民領(lǐng)導(dǎo)下締造輝煌的老女排隊(duì)員如今還在國家排球運(yùn)動管理中心工作，她在會后打電話告訴陳招娣，12月9日，當(dāng)袁偉民走上主席臺發(fā)表他的告別演說時，她看到很多人都在抹眼淚，雖然自始至終袁偉民一直保持著輕松的笑容。
“還是很多人舍不得袁偉民，他是一個正直的人，要不是國家的規(guī)定，我們真希望他能干到99歲100歲。”陳招娣這樣對記者說。
原國家奧委會秘書長、中體產(chǎn)業(yè)總裁魏紀(jì)中在去卡塔爾參加會議前夕，也給記者講述了他參加12月9日會議的情形。他深深記得那一天袁偉民在會上告別演說時的表情：“當(dāng)時他飽含深情，卻一臉輕松、豁達(dá)的樣子，他講的話，可以說句句出自肺腑。”他憑印象給記者背了袁偉民的一些話：“在任期內(nèi)交出一份合格的答卷，無愧于組織、無愧于群眾的信任和期望。47年的體育工作，充滿了緊張、激烈、挑戰(zhàn)和艱苦，有成功的喜悅，也有失敗的壓力，這一切已成為美好的記憶。”
早在被通知12月9日去體育總局參加干部大會時，魏紀(jì)中說他就已經(jīng)大概猜出會議的內(nèi)容。“之前就聽到相關(guān)消息說，袁偉民局長將在這個會議上正式宣布退休，至于是從什么時候開始聽說的，這不能告訴你。”
從體育總局網(wǎng)站上的通知可以看到，從12月開始，體育總局很多工作似乎都打亂了，原定于12月14日-16日舉辦的全國體育科技工作會議在8日宣布延期，原定于12月6日-9日召開的體育發(fā)展戰(zhàn)略研討會也在8日宣布第二次延期，體育總局政策司一位工作人員在12月11日接受采訪時對記者說，“原因你現(xiàn)在知道了吧，就是領(lǐng)導(dǎo)的事”。
事實(shí)上，在此前一段時間里，體育總局已經(jīng)開始傳說袁偉民即將在最近退休，但還是很多人都沒想到會在12月9日。體育總局政策司一位干部告訴記者，就在前幾天，袁偉民剛剛出席一個會議，在全國回顧了舉國體制的重大成績后，還認(rèn)真安排新春要慰問老員工的工作。
一切顯得那么正常又似乎有點(diǎn)不尋常，按慣例，每屆奧運(yùn)會結(jié)束的時候，就是又一屆新的工作團(tuán)隊(duì)調(diào)整的時候，不過像這次這樣大的調(diào)整從未發(fā)生過。精通訓(xùn)練工作、金牌戰(zhàn)略的副局長李富榮因到了退休年齡而離開一線；體育宣傳專家何慧嫻在“因天氣原因”缺席12月1日的體育信息會議，無法按原本程序安排到場講話后，也突然宣布退休。在此前兩個月里，國家體育總局對屬下一些運(yùn)動中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)整，全面任用新一代業(yè)務(wù)骨干。但按照正常的程序，所有運(yùn)動中心人事調(diào)整應(yīng)該在確定國家體育總局新局長人選后才開始進(jìn)行。
曾任團(tuán)中央書記、中宣部副部長的四川省委副書記劉鵬入主北京體育館路5號，這確實(shí)是個突兀的結(jié)局。就在12月9日開會當(dāng)時，接任的劉鵬在演講中也說：“我完全沒有想到竟然被賦予了直接參與備戰(zhàn)北京奧運(yùn)會的艱巨而又光榮的工作。”他用的是“完全沒有”這樣的形容詞。
袁偉民的時代輝煌可以說是這個體制的產(chǎn)物——他所處的時代成全了他
猜疑
曾有媒體解讀，這次人事調(diào)動標(biāo)志著“‘袁偉民時代’體育官員的集體出局”，揣測的原因是：這一代的體育官員在完成重大成績時，是否也出現(xiàn)了重大的問題？
猜疑一直集中在三個問題上：3月份的彩票案、6月分的審計(jì)風(fēng)波和10月份的中超。有媒體認(rèn)為，就是這幾個原因加速了袁偉民時代體育官員的重組。
對這樣的說法，魏紀(jì)中覺得很武斷，他告訴記者：“所有問題只有一個根本：他的年紀(jì)到了，據(jù)我知道的，雅典奧運(yùn)會一結(jié)束，他就提出要退休了。”
彩票的問題，魏紀(jì)中的解釋是，彩票并不是媒體想當(dāng)然的體育總局的資金鏈條，他告訴記者，從1999年起，按照“暗錢變明錢”的原則，國家財(cái)政部規(guī)定取消國家體育總局“預(yù)算內(nèi)”、“預(yù)算外”的差別，將收支脫鉤。也就是，所有收入，包括彩票的收入全部上繳財(cái)政部，然后由財(cái)政部統(tǒng)一撥款。
前健力寶總裁張海和袁偉民有過幾次接觸，在他印象里，袁偉民是個嚴(yán)肅認(rèn)真、不愛講話的人。他的退休讓張海覺得有點(diǎn)突然，因?yàn)槭孪人坪鯖]有過多鋪墊，但他認(rèn)為這應(yīng)該是一場正常的交接：“因?yàn)槟昙o(jì)畢竟是到了。”他否認(rèn)了足球事件加速袁偉民退休的說法：“實(shí)際上足協(xié)和體育總局并沒有外界猜測的什么經(jīng)濟(jì)上的紐帶，足協(xié)每年上交給體育總局的也就是那幾千萬，如果按流傳的說法，培養(yǎng)一個奧運(yùn)冠軍需要3000-8000萬元，這點(diǎn)錢還不值半塊金牌了。至于所謂的責(zé)任追究，我覺得也不成立。我覺得他是個貢獻(xiàn)的人，他初步時期的改革是巨大的功績，確立了職業(yè)足球。只不過第二步應(yīng)該說他是有點(diǎn)落后，一直未能處理好聯(lián)賽和足協(xié)的關(guān)系。”
照張海的判斷，反倒有可能是因?yàn)榕e國體制的問題：“他是一個很好的領(lǐng)導(dǎo)、將軍，他帶領(lǐng)運(yùn)動員打下無數(shù)勝仗，他是把運(yùn)動當(dāng)打仗的人。但體育是PLAY而已，快樂的游戲而已，他過度投入可能反而是造成微詞的原因。”張海舉了一個例子，“小時候看女排確實(shí)感到民族自豪感，而現(xiàn)在呢？是躺在沙發(fā)上嗑著瓜子，隨便看看，覺得好了笑一笑叫一叫也就這樣。”
鮑明曉教授是國家體育總局體育科學(xué)研究所體育社會科學(xué)研究中心主任。一個奧運(yùn)選手投入的費(fèi)用大概在四五百萬元左右，就是鮑明曉教授在此前接受其他媒體采訪時換算出來的。據(jù)他的數(shù)據(jù)，2001年是《2001-2010奧運(yùn)爭光計(jì)劃綱要》執(zhí)行的第一年，在執(zhí)行該計(jì)劃前，從國家財(cái)政部公布的財(cái)政決算報(bào)告中可以看出，2000年“文體廣播事業(yè)費(fèi)”預(yù)算數(shù)為292.24億元。“其中撥給國家體育總局的財(cái)政經(jīng)費(fèi)與事業(yè)費(fèi)為16億元”。“每年國家撥款是超過16億元的，而且將隨著2008年的到來將逐年上升。”許多猜測的依據(jù)是——這無疑是一筆巨大的費(fèi)用。
爭議較大的還有今年6月的審計(jì)風(fēng)暴。6月23日，國家審計(jì)署審計(jì)長李金華在十屆人大十次會議上所作的審計(jì)報(bào)告中指出，1999年以來，國家體育總局動用中國奧委會專項(xiàng)資金1.31億元，其中用于建設(shè)職工住宅小區(qū)1.09億元，用于發(fā)放總局機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)補(bǔ)貼和借給下屬單位投資辦企業(yè)2204萬元。審計(jì)署同時指出，“這是近幾年體育總局第一次登上審計(jì)署對外公布的黑名單”。
在事件公布兩天后，原中國奧委會秘書長魏紀(jì)中就在中國體育網(wǎng)上撰文指出，中國奧委會沒有專項(xiàng)基金，至少在他擔(dān)任中國奧委會秘書長期間沒有。他說，專項(xiàng)基金或者是政府撥的專款或者是社會的捐贈款，中央政府給國家體育總局撥過事業(yè)費(fèi)或?qū)？睿遣粫苯咏o中國奧委會撥錢。中國奧委會收到過各方面的捐款，但是都進(jìn)中國體育基金管理中心賬，中國奧委會如果要用，必須專門申請。魏紀(jì)中提到，審計(jì)部門審計(jì)的這一部分基金很可能是中國奧委會自己的錢，不屬于國家撥款。他說，根據(jù)中國原來的社會法人團(tuán)體規(guī)定，由于中國奧委會還不是完全在人事、財(cái)務(wù)上獨(dú)立的實(shí)體，民政部沒讓中國奧委會進(jìn)行社會團(tuán)體登記。因此中國奧委會不能有自己的銀行賬號，只能利用國家體育總局的賬號操作，這樣中國奧委會這筆不小的資金就容易誤解為挪用了。
之前，監(jiān)察部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時曾透露，對于審計(jì)報(bào)告反映國家體育總局動用中國奧委會資金建設(shè)職工住宅等問題，監(jiān)察部于2004年5月會同國家審計(jì)署組成聯(lián)合調(diào)查組已開展調(diào)查，調(diào)查工作現(xiàn)在還在進(jìn)行中。北京朝陽檢察院預(yù)防處劉建軍處長也曾向外界透露，為了全面預(yù)防職務(wù)犯罪，朝陽檢察院目前已經(jīng)介入奧運(yùn)“鳥巢工程”、“北京電視中心工程”、奧林匹克森林項(xiàng)目、奧運(yùn)會網(wǎng)球中心工程等多個重點(diǎn)工程的招標(biāo)項(xiàng)目。
體制
對于這些猜疑，陳招娣表示出極大的憤慨。陳招娣告訴記者：“袁老師肯定不會在錢上出問題的，我還記得，以前我們打比賽的時候，就有人直接拿錢要塞給袁老師，袁老師都生氣地拒絕了，還告訴他們，這錢真的要給要交到體育總局領(lǐng)導(dǎo)那邊，這錢是體育總局的。袁老師是這樣一個人，絕對不會只想自己的。”
“正直”是魏紀(jì)中對袁偉民的評價，“他是個嚴(yán)格要求自己的人，如果他有問題，那肯定是體制的問題。”魏紀(jì)中說，“審計(jì)的問題我知道前因后果，但我現(xiàn)在還不能說，因?yàn)楸O(jiān)察部和人大都沒有給出最后的定論，等調(diào)查結(jié)果吧。不過在我看來，最重要的是體制問題。眾所周知，我國現(xiàn)行的體育管理體制很特殊，中國奧委會還不是一個獨(dú)立的實(shí)體，沒有單獨(dú)的編制和專職工作人員，體育總局的領(lǐng)導(dǎo)班子也是中國奧委會的領(lǐng)導(dǎo)班子。國家體育總局動用了中國奧委會資金，正是這種合二為一的特殊體制下出現(xiàn)的問題。”
而對于所謂的調(diào)整舉國體制的說法，魏紀(jì)中表示這絕對是不可信的。他激動地告訴記者：“你沒到場聽陳至立同志的講話啊，她就講得很清楚‘袁偉民同志為祖國體育事業(yè)作出的貢獻(xiàn)是突出的’，‘我們要進(jìn)一步完善舉國體制’。”
“音質(zhì)運(yùn)動就是要‘競’啊，很多人猜疑這一點(diǎn)，無端地說是因?yàn)閲艺{(diào)整策略才把袁偉民換下來，這非常不可靠，其實(shí)體育與運(yùn)動是兩個完全不同的概念，體育概念在英語就是身體教育的意思，教育是一個階段性的過程，它就像義務(wù)教育一樣，國家承擔(dān)到一定程度就可以了，而運(yùn)動就是各個國家的比賽，哪能不爭口氣。”
“我還是這樣的觀點(diǎn)，彩票問題的實(shí)質(zhì)是，他們把彩票像股票當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，這違反了經(jīng)濟(jì)規(guī)律，這是體制問題。足球問題本質(zhì)上也是體制問題，財(cái)務(wù)問題我講得也很清楚了，也是體制問題。而舉國體制即使有錯，也是國家方針的事情，怎么會是他的問題？我是認(rèn)為，舉國體制在現(xiàn)在還是必要的。”
12月11日，記者撥通審計(jì)署一位萬姓工作人員電話，她告訴記者：“這幾天體育總局非常忙碌，早上開會，下午聽講座，晚上還要開會，因?yàn)樾骂I(lǐng)導(dǎo)的交接，許多都在重新安排，而新局長今天也回四川交接工作去了。”至于兩次被延遲，將討論以后體育發(fā)展思路的體育戰(zhàn)略會的內(nèi)容，她告訴記者，這次的主題是“小康之下的群眾體育建設(shè)”。
(文/蔡晉 摘自《三聯(lián)生活周刊》)
