中新社北京二月二十八日電 中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日發(fā)表一萬(wàn)二千字的《中國(guó)的民族區(qū)域自治》白皮書，全面介紹民族區(qū)域制度在中國(guó)的建立，各自治地方享有的充分自治權(quán)及其在國(guó)家的支持、幫助和自身努力下，各項(xiàng)事業(yè)取得的歷史性發(fā)展。
這篇全文一萬(wàn)二千字的白皮書指出：“中國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治，對(duì)于加強(qiáng)各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助的關(guān)系，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，加快民族自治地方發(fā)展，促進(jìn)少數(shù)民族進(jìn)步，起到了巨大的作用。”
白皮書說(shuō)，新中國(guó)把實(shí)行民族區(qū)域自治制度確定為一項(xiàng)基本國(guó)策，是基于中國(guó)國(guó)情作出的“重大歷史抉擇”：統(tǒng)一的多民族國(guó)家的長(zhǎng)期存在，是實(shí)行民族區(qū)域自治的歷史依據(jù)；近代以來(lái)在反抗外來(lái)侵略斗爭(zhēng)中形成的愛國(guó)主義精神，是實(shí)行民族區(qū)域自治的政治基礎(chǔ)；各民族大雜居、小聚居的人口分布格局，各地區(qū)資源條件和發(fā)展的差距，是實(shí)行民族區(qū)域自治的現(xiàn)實(shí)條件。
中華人民共和國(guó)成立之前的一九四七年，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，已經(jīng)解放的蒙古族地區(qū)就建立了中國(guó)第一個(gè)省級(jí)少數(shù)民族自治地方—內(nèi)蒙古自治區(qū)。中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)政府開始在少數(shù)民族聚居的地方全面推行民族區(qū)域自治。
白皮書說(shuō)，截至二00三年底，中國(guó)共建立了一百五十五個(gè)民族自治地方，其中包括五個(gè)自治區(qū)、三十個(gè)自治州、一百二十個(gè)自治縣(旗)。民族自治地方的面積占全國(guó)國(guó)土總面積的百分之六十四左右。同時(shí)，中國(guó)在相當(dāng)于鄉(xiāng)的少數(shù)民族聚居的地方共建立了一千一百七十三個(gè)民族鄉(xiāng)。十一個(gè)因人口較少且聚居區(qū)域較小而沒(méi)有實(shí)行區(qū)域自治的少數(shù)民族中，有九個(gè)建有民族鄉(xiāng)。
白皮書指出，在憲法和民族區(qū)域自治法的保障下，中國(guó)民族自治地方的自治權(quán)得到充分保障。他們自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)。中國(guó)一百五十五個(gè)民族自治地方的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中都有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任，自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)全部由實(shí)行區(qū)域自治的少數(shù)民族公民擔(dān)任。每個(gè)民族都有全國(guó)人民代表大會(huì)代表。
支持、幫助民族自治地方加快發(fā)展，是國(guó)家的一項(xiàng)法律義務(wù)。白皮書介紹說(shuō)，為加快西部地區(qū)和民族自治地方的發(fā)展，中國(guó)政府于二000年開始實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。五年來(lái)，西部地區(qū)陸續(xù)新開工六十個(gè)重大建設(shè)工程，投資總規(guī)模約八千五百億元人民幣。國(guó)家通過(guò)投資建設(shè)“西氣東輸”、“西電東送”、青藏鐵路等一批重大工程，幫助民族自治地方進(jìn)一步把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
白皮書指出，五十多年來(lái)的實(shí)踐證明，中國(guó)的民族區(qū)域自治制度及其實(shí)踐獲得了巨大成功。采用民族區(qū)域自治來(lái)解決中國(guó)的民族問(wèn)題，是符合中國(guó)國(guó)情和各民族共同利益的正確選擇。
白皮書說(shuō)，由于受歷史基礎(chǔ)和地理?xiàng)l件等諸多因素的制約和影響，少數(shù)民族分布較集中的西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平較東部發(fā)達(dá)地區(qū)還不高，特別是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，還比較落后。中國(guó)政府將從本國(guó)國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步探索和健全民族區(qū)域自治制度的具體實(shí)現(xiàn)形式，不斷充實(shí)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的物質(zhì)基礎(chǔ)，促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。(完)
