中新網2月28日電 近日，衛生部辦公廳下發通知，要求做好2005年衛生新聞宣傳工作。

　　通知說，按照《2005年衛生工作要點》的要求，衛生新聞宣傳工作要緊緊圍繞中心任務，強化衛生部門新聞宣傳意識，主動做好輿論引導，促進衛生改革與發展；建立衛生新聞宣傳的各項制度，完善新聞發布制度，推進政務和突發公共衛生事件信息公開；加強正面宣傳，樹立衛生行業良好社會形象。為進一步做好2005年衛生新聞宣傳工作，現將有關工作通知如下：

　　一、加強培訓，強化衛生新聞宣傳的意識

　　強化新聞宣傳意識，是做好衛生新聞宣傳工作的前提。衛生部和各地衛生行政部門要通過舉辦培訓班和召開現場經驗交流會等形式，加強新聞宣傳的培訓，提高各級衛生行政部門和廣大醫療衛生機構，特別是領導同志的新聞宣傳意識。新聞宣傳工作要有計劃、有投入、有落實、有檢查。在研究部署重要工作和重大活動時，要同時研究新聞宣傳工作，并組織實施；要積極引導媒體為衛生工作提供輿論支持。衛生新聞宣傳工作是衛生工作的重要組成部分。衛生新聞宣傳工作需要各級衛生行政部門和各級各類醫療衛生機構共同來做。

　　二、主動工作，提高引導社會輿論的能力

　　主動工作，是做好新聞宣傳工作的關鍵。衛生新聞宣傳工作要圍繞衛生中心工作，充分反映各地衛生發展的新思路、衛生改革的新突破、衛生工作的新舉措，提高引導社會輿論的能力。今年新聞宣傳工作的重點主要是：

　　以繼續加強公共衛生體系建設為重點，全面宣傳報道各地在疾病預防控制體系、衛生監督體系和突發公共衛生事件醫療救治體系建設中開展的工作、取得的成效，深入宣傳報道各地加強《國家突發公共衛生事件應急預案》、《國家突發公共事件醫療衛生應急救援預案》培訓和演練的情況，以及在實際工作中應用預案處置突發公共事件的典型案例，讓社會各界和廣大群眾了解中國公共衛生體系建設取得的成就，特別是突發公共衛生事件監測、預警和應急處置的能力。

　　以穩步推進新型農村合作醫療制度試點工作為重點，加大對農村衛生工作的宣傳力度。大力宣傳把衛生工作的重點放到農村去，逐步改變農村衛生落后面貌的重要意義，報道各地新型合作醫療試點工作中的經驗教訓，宣傳新農合給農民帶來的實惠，為新增試點縣提供參考和借鑒，解除農民自愿參加合作醫療的顧慮。報道各地加強農村醫療衛生基礎設施建設取得的成績和“萬名城市醫生支援農村衛生”、“降低孕產婦死亡率，消除新生兒破傷風”等重點項目實施的情況，宣傳工作中的先進經驗和涌現出的先進人物。

　　以穩步開展城市醫療服務體制改革試點為重點，全面正確解讀關于深化城市醫療服務體制改革試點的有關政策，宣傳開展城市醫療衛生服務體制改革試點的總體目標、指導思想、基本原則，介紹有關城市試點工作的進展情況、典型經驗、難點熱點問題，加深衛生系統和社會各界的相互溝通和理解，為推進衛生改革和發展營造良好的社會氛圍和輿論環境。

　　以深入開展醫療衛生機構“管理年”活動為重點，宣傳各級各類醫療衛生機構加強內部管理、提高醫療服務質量的具體做法和取得的成效，樹立一批管理好、服務好、反映好、效益好的先進典型并宣傳推廣。定期向社會發布和公示轄區內醫療衛生機構的醫療質量、醫療安全、工作效率、醫療費用等信息和醫療服務投訴情況，滿足群眾的知情權和選擇權，引導病人選擇醫院、醫生，減少醫務人員與患者之間因信息不對稱而帶來的矛盾，促進醫療機構間的公平競爭，接受群眾和社會的監督。

　　三、建立健全新聞宣傳制度和工作機制，推進政務和突發公共衛生事件信息公開

　　建立健全新聞宣傳制度和工作機制是做好衛生新聞宣傳工作的基礎。年內各省級衛生行政部門要完善新聞宣傳機構和工作制度，并設定新聞發言人。新聞發言人和新聞宣傳機構的主要職責是：負責組織協調本地區、本單位的新聞發布工作；負責與媒體記者的工作聯系，受理記者的采訪；負責收集輿情信息，及時報送領導和有關單位參考，并針對媒體報道迅速作出反饋。同時組建相關領域專家咨詢隊伍，并進行新聞宣傳方面的培訓。各省級衛生監督機構、疾病預防控制機構和大型醫療機構，也要參照衛生行政部門的做法，建立健全新聞發布制度和新聞發言人制度。通過衛生行政部門、醫療衛生機構的積極有效配合，對醫療衛生工作的熱點、焦點、難點問題進行答疑解惑，增加與媒體的溝通能力，建立起政府部門、社會公共部門、新聞媒體和群眾之間權威、有效、快捷的衛生新聞信息傳播和溝通渠道，實現衛生政務信息公開。

　　衛生部、省級衛生行政部門和部直屬醫療衛生機構間要建立規范統一、運行有效的法定報告傳染病疫情和突發公共衛生事件信息發布工作機制，穩步推進突發公共衛生事件信息公開。要按照《衛生部關于法定報告傳染病疫情和突發公共衛生事件信息發布方案》，定期向社會通報和發布傳染病疫情和一般突發公共衛生事件信息，及時公布重大突發公共衛生事件信息，適時發布重大傳染病疫情和食品安全等公共衛生的預警信息，及時宣傳有關預防和控制傳染病和其它突發公共衛生事件的科普知識，增強群眾的防病意識，有效控制傳染病疫情,妥善處置突發公共衛生事件。繼續組織開展全國“衛生好新聞”評比活動。

　　四、加大正面宣傳力度，樹立衛生行業的良好社會形象

　　醫療衛生行業與廣大人民群眾的切身利益密切相關，是社會主義精神文明建設的重要窗口。結合衛生行業的特點，把衛生系統精神文明和行業作風建設與保持共產黨員先進性教育活動結合起來，與“弘揚白求恩精神、做白求恩式的醫務工作者”宣傳教育活動結合起來，與“醫療機構管理年”活動結合起來，加大正面宣傳力度，深入細致地做好宣傳工作。廣泛宣傳、大力弘揚廣大衛生醫務工作者在抗擊非典斗爭中表現出來的恪盡職守、救死扶傷、無私奉獻、嚴謹求實的行業精神，要開展“追訪先進典型人物”活動，廣泛宣傳吳登云、李素芝等先進典型的事跡，宣傳報道發生在自己身邊的衛生行業的先進人物的事跡，用事實說話、用典型引路，牢固樹立全心全意為人民服務的思想；宣傳報道各地以病人為中心、加強醫療服務質量建設和衛生行業作風建設所取得的成績，總結和推廣各地在加強醫患溝通、落實醫院人性化服務方面新的舉措、好的經驗；同時，注意抓住損害群眾利益的典型案例，主動揭短、公開亮丑，加強輿論監督力度，嚴肅行業紀律，維護廣大人民群眾的根本利益，樹立衛生行業的良好社會形象。

　　五、堅持衛生新聞宣傳與健康教育有機結合，不斷提高滿足群眾日益增長的健康需求的能力

　　把衛生新聞宣傳與健康教育工作有機結合起來，是加強健康知識有效傳播的重要手段。要把衛生新聞宣傳與群眾最關心、同群眾利益最密切的衛生健康問題相結合，將日常疾病預防控制工作與重要的衛生紀念日宣傳活動結合起來，通過大眾媒體的宣傳教育以及公益性的健康科普室內劇制作播出、大篷車劇團農村巡回演出等豐富多彩的形式，提高健康知識傳播的覆蓋率和針對性，把健康知識送到千家萬戶，引導人們養成健康文明的生活方式，提高自我保健水平。

　　著力做好艾滋病、結核病、肝炎和血吸蟲病等重點疾病預防控制的宣傳教育工作。實施《全國預防和控制艾滋病宣傳教育實施方案》，推進“全國艾滋病防治宣傳教育行動”，將艾滋病防治的宣傳教育工作貫穿到全年的每個階段，營造一個沒有歧視、相互關愛、共享生命的艾滋病防治社會環境。宣傳貫徹新修訂的《傳染病防治法》，做好傳染性非典型肺炎、結核病、肝炎等重大傳染病和以血吸蟲病、碘缺乏病、地方性氟砷中毒為重點的地方病的預防控制的宣傳教育工作。針對惡性腫瘤、心腦血管病和精神疾病等慢性非傳染性疾病，大力推進“中國健康知識傳播激勵計劃”，開展多種形式的健康教育和健康促進活動，使群眾自覺地擯棄不良生活方式，不斷增強群眾的自我保健意識和預防疾病的能力。

　　六、加強溝通協調，建立衛生系統新聞宣傳工作網絡

　　衛生部和各地、各單位間建立快捷有效的聯系和溝通機制是共同做好衛生新聞宣傳工作的基礎保障。按照《衛生部機關新聞宣傳工作管理規定》，衛生部設立新聞發言人，辦公廳新聞辦公室具體負責部機關的新聞宣傳工作以及與各地和各直屬單位的聯系。請各地和有關直屬單位將新聞發言人或負責新聞宣傳工作領導、具體工作人員的名單和聯系方法(包括手機號碼、電子信箱等)，于2005年2月28日前報辦公廳新聞辦公室。衛生部新聞辦公室將適時開展培訓，并在工作網絡中建立專用工作通訊聯系，保持暢通的工作溝通和信息交流。