中新網(wǎng)3月4日電 據(jù)《中國青年報》報道， 國務(wù)院近日發(fā)布《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》(又稱“非公經(jīng)濟36條”)。國家發(fā)改委一位官員指出，這個文件要解決的是：法律滯后、待遇歧視、管理不適、服務(wù)缺失四個方面的問題。。

　　“這是改革開放后第一部關(guān)于非公經(jīng)濟發(fā)展的全面性法規(guī)。”這位不愿透露姓名的官員參與了該文件的起草。據(jù)介紹，文件規(guī)定，允許外資進入的行業(yè)和領(lǐng)域?qū)⒃试S國內(nèi)非公有資本進入，并放寬股權(quán)比例限制等方面的條件。允許非公有資本進入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域，將在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業(yè)和領(lǐng)域進一步引入市場競爭機制。

　　他說，這個文件要解決的是：法律滯后、待遇歧視、管理不適、服務(wù)缺失四個方面的問題。

　　談到“法律滯后”，他說，《公司法》還是1994年制定的，現(xiàn)在已有一些規(guī)定不能適應(yīng)現(xiàn)在的發(fā)展；談到“待遇歧視”，他列舉了對民辦學(xué)校財政撥款的“不平等”；談到“管理不適”，他坦率承認官方搞不清非公經(jīng)濟企業(yè)的數(shù)量及生存狀態(tài)。盡管2004年對非公經(jīng)濟曾做過調(diào)查，了解到一些企業(yè)面臨的問題，但政府對大量創(chuàng)業(yè)者、小企業(yè)的公共服務(wù)還很欠缺。與國外發(fā)達國家相比，除了對下崗職工外，我國還沒有創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。他說，由于產(chǎn)業(yè)政策門檻很高，民營企業(yè)想做手機、做汽車都還比較困難。(記者 蘇敏)