中新社北京三月九日電 題：許世銓解讀《反分裂國家法(草案)》說明

　　中新社記者 王辛莉

　　全國政協委員、全國臺灣研究會副會長許世銓在解讀全國人大副委員長王兆國關于《反分裂國家法(草案)》的說明時說：“從說明看，《反分裂國家法》體現了大陸方面真正把臺灣民眾的利益放在心里，有許多新意，也體現了誠意和善意。”

　　許世銓說，首先，草案“說明”證實了大陸領導人反復強調的《反分裂國家法》的立法宗旨主要是為了遏制“臺獨”。因為近年“臺獨”活動加劇，特別是頗具危害性的“法理臺獨”甚囂塵上，大陸因此需要采用法律手段遏制“臺獨”，只有遏制住“臺獨”，兩岸才有穩定和平、兩岸人民的利益才能有保障。

　　其次，“說明”中透露，《反分裂國家法》在“關于以和平方式實現國家統一”條款內，以“五點規定”明確了大陸在維護臺灣海峽地區和平穩定、發展兩岸關系上必須做的具體工作。在“關于以非和平方式制止‘臺獨’分裂勢力分裂國家”條款內，明確了“依照本法規定采取非和平方式及其他必要措施并組織實施時，國家盡最大可能保護臺灣平民和在臺灣的外國人的生命財產安全和其他正當權益，減少損失；同時，國家依法保護臺灣同胞在中國其他地區的權利和利益”等。這些詳盡描述，可以說都非常細致地體現了大陸領導人的人本主義思想。

　　許世銓稱“說明”中至少有幾點新意。

　　一是“新四句”：即在原來“世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，中國的主權和領土完整不容分割”三句表述外，現在又加了一句“兩岸迄今尚未統一”，這句話原在汪道涵先生的八十六字方針里曾出現過，加上此句，說明兩岸雙方是平等的關系，沒有誰歧視誰，誰吞并誰的問題。也是對兩岸現狀的務實表述。

　　二是在“以非和平方式制止‘臺獨’分裂勢力分裂國家”條款下，在采取“非和平方式”措施外，新增“其他必要措施”，增加了解決臺灣問題方式的靈活性、多樣性。這里的“其他必要措施”應可看成是視當時具體情況而定，給兩岸各預留出彈性和空間。

　　三是進一步強調兩岸平等協商，共議統一。只要是在“一個中國原則”下，兩岸談判可更具靈活性。比如在現有海基會、海協“兩會”外，兩岸接觸管道還可以擴大。

　　他認為，《反分裂國家法》確定了指導兩岸關系發展的基本原則，強調國家和平統一由兩岸共同協商解決，統一過程由兩岸共同努力。大陸將依法辦事，根據《反分裂國家法》積極推進以和平方式實現國家統一。這是都充滿了誠意和善意。

　　他強調，《反分裂國家法》從大的原則規定采取“非和平手段”的條件，加上“其他必要措施”，體現了胡錦濤“只要和平統一還有一線希望，我們就會進行百倍努力”精神。也是誠意和善意的體現。表明大陸將從原來遏制“臺獨”的被動式轉為主動爭取和平的主動式。

　　許世銓表示，臺灣同胞現在對《反分裂國家法》的種種疑慮，主要是臺灣當局誤導的結果。此前臺灣當局和“臺獨”分裂勢力就向島內民眾散布《反分裂國家法》是“動武法”等謠言，妖魔化《反分裂國家法》。事實上《反分裂國家法》恰恰不是針對臺灣老百姓，而是針對“臺獨”的。

　　“我非常常相信臺灣民眾看到《反分裂國家法》后，臺灣當局散布的不實之詞會被證明是對百姓的欺騙，對輿論的誤導。臺灣百姓會作出公正的判斷。”許世銓以此作為結束語。