中新社北京三月十一日電(記者王辛莉)長(zhǎng)江是中國(guó)第一大河，流域面積占全國(guó)土地面積近百分之二十，經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)總量的百分之四十五。未來(lái)十年，它有望成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

　　但目前，長(zhǎng)江流域正面臨著日益加劇的生態(tài)環(huán)境惡化，“黃金水道”航運(yùn)呈“淤頸”。種種嚴(yán)峻現(xiàn)狀，引起正在此間與會(huì)的全國(guó)政協(xié)委員強(qiáng)烈關(guān)注。

　　全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)去年底進(jìn)行“保護(hù)長(zhǎng)江萬(wàn)里行”活動(dòng)，對(duì)長(zhǎng)江流域八省市考察發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)森林茂密、山清水秀的長(zhǎng)江兩岸，已是“千瘡百孔、滿目瘡痍”。

　　全國(guó)政協(xié)副秘書長(zhǎng)陳宗興委員代表農(nóng)工黨中央、全國(guó)政協(xié)環(huán)資委聯(lián)合發(fā)言，痛言長(zhǎng)江流域遭遇四大生態(tài)惡化：一是森林覆蓋率下降，水土流失嚴(yán)重。原長(zhǎng)江上游地區(qū)森林覆蓋率百分七十左右，二十世紀(jì)有些地方僅百分之五至七。水土流失面積逾六十六萬(wàn)平方公里，占全國(guó)的三成七；二是工農(nóng)業(yè)、生活污染加劇。據(jù)國(guó)家環(huán)保總局統(tǒng)計(jì)，二00三年長(zhǎng)江流域廢水排放總量為一百六十四億噸，占全國(guó)的三成一。三是船舶污染突出；四是生物多樣性受到破壞，珍稀水生動(dòng)物瀕臨滅絕。

　　陳宗興委員說(shuō)，近年長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境惡化雖有遏制，但長(zhǎng)江保護(hù)和治理依然嚴(yán)峻，他建議：制定專門流域法，提高處罰標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化環(huán)保部門執(zhí)法權(quán)力；產(chǎn)業(yè)調(diào)整，限制高污染企業(yè)；增加投入，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江中上游及三峽庫(kù)區(qū)保護(hù)等。

　　長(zhǎng)江最大作用在于水運(yùn)。但目前沿江二十五個(gè)大港總吞吐量不過(guò)三億噸，運(yùn)能僅開發(fā)了十分之一。“黃金水道”資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

　　瞿世鏡、張圣坤等委員分別代表滬、渝全國(guó)政協(xié)委員建言，加快長(zhǎng)江“黃金水道”建設(shè)，拓寬東、中、西部交通脈絡(luò)，推動(dòng)三地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　委員們指出，目前“黃金水道”開發(fā)利用存在諸多困難和問題：立法滯后，沿岸各地協(xié)調(diào)性差；各地利益訴求不同，合作難度大；管理體制上：長(zhǎng)江水系管理涉及中央和地方三千多個(gè)部門，政出多門，內(nèi)部矛盾、利益沖突多；航道上非標(biāo)準(zhǔn)化船舶多，基礎(chǔ)設(shè)施老化；航運(yùn)市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)問題突出。

　　委員們建議，盡快制定長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和二0二0年遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入長(zhǎng)江航運(yùn)市場(chǎng)，加大“黃金水道”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，立法規(guī)范航運(yùn)市場(chǎng)。