中新社北京三月十四日電 題：證券市場打破困局三大難題待解

　　中新社記者 魏晞

　　今年“兩會”之初，總理政府工作報告中的近百字論述為中國資本市場指明方向，發展證券市場更成為“兩會”內外熱門話題。綜觀中國股市，破解困局仍有三大難題待解。

　　解決股權分置盼破題

　　股權分置是中國股市“特產”，更是近年股市大跌的深層原因。這一問題如不解決，始終成為中國股市和投資者信心的隱患。

　　解決股權分置涉及多方利益，牽一發而動全身，需總體協調兼顧。對此全國政協常委王光遠認為，短期內徹底解決股權分置并不現實，但應盡快為市場提供解決這一問題的明確預期。他表示，監管當局需表明重視和保護流通股股東利益的方向，以盡快澄清對解決股權分置問題預期的混亂。

　　股權分置問題的解決究竟何時啟動？決策者能否作出切實可行的制度安排？人們盼望解決股權分置能在今年“破題”。

　　上市公司質量需提高

　　中國多數上市公司是伴隨經濟轉軌而生，由于各種原因，一批質量不高的國有企業被推向證券市場，包裝上市、財務造假問題困擾上市公司。隨著德隆、江蘇瓊花、伊利股份等事件連續曝光，上市公司誠信問題也在股市下跌中集中暴露出來。

　　政協委員陳耀先對此表示，必須提高中國上市公司質量。沒有好的上市公司群體，證券市場很難做到理性投資。

　　王光遠委員認為，提高上市公司質量首先應從觀念改變做起，挑選出各行業優秀公司上市，為股市提供優質產品。同時，規范上市公司治理結構，重塑上市公司形象。

　　投資者信心待恢復

　　“切實保護投資者特別是公眾投資者的合法權益”今年首次被寫入政府工作報告。新的理念與實踐上升為政府莊嚴的執政承諾，這無疑將穩定市場預期，增強市場各方的信心。

　　人大代表李國光認為，目前證券市場的低迷狀況與宏觀經濟的快速發展背道而馳，股民信心受挫，這對構建和諧社會很不利。樓忠福代表也認為，證券市場低迷使幾千萬股民利益得不到保護，政府要采取措施，增強投資者信心。

　　恢復投資者信心，不僅需要盡快指明解決股權分置問題的方向、提高上市公司質量，更需建立上市公司、券商乃至監管人員的誠信形象，加強證券市場監管和法制建設，更好保護投資者利益。