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　　中國立法機關──全國人大，在今年例會閉幕當天的3月14日，以2票棄權、2896票贊成，通過國內外一致矚目的《反分裂國家法》。

　　這個全文11條、僅1000多字的新法，主要立法意旨是為了遏制“臺獨”分裂中國。從這八項要點，可知反分裂法至少有如下四點特質：

　　第一，這是中國國內法，完全針對遏制“臺獨”。它將大陸13億人民反“臺獨”的共同意志轉為制度化的法律。

　　第二，該法內容，等于總結了中共近20多年來的對臺政策重點。除延續一個中國原則未變外，也注入了中共總書記胡錦濤處理臺灣問題的新思維；并將鄧小平、江澤民等林林總總的對臺主張熔于一爐，再加法律化。

　　第三，仍維持一貫軟中帶硬、硬中帶軟的懷柔策略。譬如反分裂法以“非和平”代替“動武”，降低了一些煙硝味。又如強調在采取非和平措施時，要盡力保障臺灣同胞的生命財產等字句，以減少臺灣人民的敵意，具有將少數“臺獨”分子與廣大臺灣人民截然分開的用心。不過，反分裂法還是歸納了動武的三條底線。

　　第四，以往每當中美談論臺灣問題時，美方常常抬出必須遵守“臺灣關系法”，作為軍售臺灣等決定的借口。有了反分裂法，北京今后可以依樣畫葫，以法對法，加以抗衡。

　　就在反分裂法全文出臺前夕，胡錦濤于3月4日在政協一個小組會上就“新形勢下發展兩岸關系”為題，發表四點意見，為《反分裂法》暖身增溫。這個對臺政策新指導原則的“胡四點”，強調了四個“絕不”，即：堅定一個中國原則絕不動搖；爭取和平統一努力絕不放棄；貫徹寄希望于臺灣人民的方針絕不改變；以及反對臺獨分裂活動絕不妥協。

　　截至目前，臺灣方面對《反分裂國家法》的反應是官激民靜。大多數老百姓早知有此一法，草案內容公布當天，臺北股市僅小跌47點多，就是民間處變不驚的證明。唯有民進黨“政府”反彈強烈。

　　究竟《反分裂國家法》只是北京為對臺動武在找法源嗎？多數專家的看法倒不如此單純。《反分裂國家法》在當前出臺，當然有濃厚警告“臺獨”切莫冒進的用意，等于為“臺獨”戴了個金箍咒。所以說，《反分裂國家法》既可稱之為動武法，未嘗不可說成是和平統一法。更貼切一點說，立法主旨不脫“以武阻獨”的基調。

　　從最近一個月美國與臺海三方以臺灣問題為軸心的互動中可以看出，“希望兩岸維持現狀”是三方可以接受的最大公約數。華府固然一再要求莫單方面改變兩岸現狀，北京亦無立即惹起戰火的打算。過去兩岸復談一直卡在陳水扁的蓄意杯葛上。經美國政府一年來的強勢勸壓，陳水扁已在扁宋“十點共識”內，又一次公開后退，承諾“四不一沒有”及不“修憲正名”。

　　因此，不管陳水扁這次是真心或假意，美國為了自身利益，應抓住目前難得的機會，多加把勁促成兩岸走上和解的談判桌。大家不是要維持現狀嗎？華府為何不扮演臨門一腳的關鍵角色呢？

　　臺灣朝野更該認清，這個法不是示威游行就會收回去的。何況它是針對“臺獨”，是反“臺獨”分裂勢力，而非反臺灣，這和布什政府再三重申的反“臺獨”政策，不謀而合。這正是中美兩國外長，上周曾幾度通電話，卻偏偏未談到《反分裂國家法》的主要原因。

　　來源：摘自美國《世界日報》評論(內容有刪節)