中新網(wǎng)3月15日電 題：中國電信運(yùn)營商的集體“親民”運(yùn)動

　　中新社記者 劉育英

　　在三·一五國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日之際，中國的六大電信運(yùn)營商齊聚于“二00五電信服務(wù)研討會”，闡述自己的服務(wù)理念，并對近期幾個熱點(diǎn)電信服務(wù)問題給予回應(yīng)，做出承諾。這在中國的電信發(fā)展史上是不多見的。

　　對于前一時期沸沸揚(yáng)揚(yáng)的電話卡余額問題，幾個運(yùn)營商提出了四類解決辦法，包括發(fā)行小面值充值卡、延長有效期、提供余額轉(zhuǎn)移、隨卡附贈一定金額話費(fèi)等。

　　消費(fèi)者意見較大的“短信陷阱”問題，中國移動和中國聯(lián)通都于數(shù)日前宣布計費(fèi)差錯雙倍返還，中國移動重金打造無線信息管理平臺，從技術(shù)上制約短信收費(fèi)陷阱，并啟動移動夢網(wǎng)監(jiān)督員機(jī)制，十九位各界人士成為監(jiān)督員。

　　針對“不對等的格式協(xié)議”，中國聯(lián)通于前幾天修改了相應(yīng)條款，承諾在今后的格式協(xié)議中不出現(xiàn)類似于“只有電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者單方享有對電信服務(wù)協(xié)議的解釋權(quán)”的不對等條款。沿襲已久的電信合同將出現(xiàn)本質(zhì)變化。

　　“提升電信服務(wù)質(zhì)量，重視消費(fèi)者權(quán)益”成為今年三·一五的焦點(diǎn)之一，這首先是來自市場的需要。中國電信業(yè)九十年代打破壟斷，引入競爭，到今天，競爭的格局已形成。在供大于求的市場關(guān)系中，贏得競爭才能生存，裝機(jī)難、報修難的老問題早已一去不返。從長遠(yuǎn)看，運(yùn)營商的服務(wù)質(zhì)量比價格優(yōu)勢更為重要。運(yùn)營商對某些服務(wù)指標(biāo)的追求，已經(jīng)到了精益求精的地步，如中國移動的計費(fèi)誤差低于十萬分之一。

　　此番輿論界提出了消費(fèi)者關(guān)心的熱點(diǎn)問題，運(yùn)營商們更是積極尋找解決方式，承認(rèn)消費(fèi)者利益的合法性，虛心接受意見，使這起本來蘊(yùn)涵矛盾的事件成為一起公關(guān)事件，有的運(yùn)營商回應(yīng)早，樹立了較好的輿論形象和服務(wù)形象，回應(yīng)較晚的運(yùn)營商則致力于推出更好的解決方案。

　　改善電信服務(wù)還是來自消費(fèi)者的需要，與以往相比，今年消費(fèi)者話語權(quán)發(fā)揮了更大作用。在三月初，四個直轄市的消協(xié)向電信運(yùn)營商發(fā)出公開信，指出當(dāng)前存在的消費(fèi)熱點(diǎn)問題。隨后，這些公開信引起了媒體的爭相報道，引起了運(yùn)營商的集體重視，推動最后解決方案的出臺。

　　政府也為此番電信服務(wù)革新提供保障。信產(chǎn)部將二00四定為電信服務(wù)年，不僅修改了過去的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，還對短信等熱點(diǎn)問題進(jìn)行整治。今年二月二十四日，信產(chǎn)部發(fā)出關(guān)于治理當(dāng)前電信服務(wù)熱點(diǎn)問題的指導(dǎo)意見，根據(jù)用戶呼聲，向運(yùn)營商提出了要求。

　　改革電信服務(wù)弊端是市場、消費(fèi)者、政府和運(yùn)營商自身的共同要求，今年出現(xiàn)電信運(yùn)營商的“親民”運(yùn)動是必然的。但由于電信服務(wù)涉及到國家、企業(yè)和消費(fèi)者的利益關(guān)系，涉及到既有的體制，比較復(fù)雜，因此，改進(jìn)將是長期的，不會一蹴而就。