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　　美國新任國務卿賴斯將于3月20日抵達北京，展開她上任之后的首次中國之行。賴斯去年7月曾作為國家安全顧問訪華，與中國領導人會晤，被外國媒體稱為“美國愿意用伊拉克和臺灣換朝鮮”，以及“美國重視與中國的戰略對話”。但賴斯的這次訪問，時空背景都發生了一些微妙而深刻的變化。

　　首先，布什連任后，外交政策在保持強硬的同時，做出了一些微妙調整。這首先體現在其希望通過更多的美歐合作，來更好地推進其強硬外交政策；而歐洲也無法承受長期與美國關系處于緊張狀態的代價，因此也十分愿意投桃報李。美歐之間目前在伊朗問題上的合作，大致就是這樣一種態勢。

　　外交重點向亞洲傾斜

　　但據一名歐洲高級外交官分析，布什的強硬外交本質依然，目前只是風格稍微不同而已；或者說這是布什的“先禮后兵”之計。這位大使級外交官表示，歐美目前在伊朗問題上的合作是短期和表層的：若歐盟能成功說服伊朗放棄核計劃，則既能改善歐美關系，又能遏制美國對伊朗的強硬政策；但一旦調停失敗，美國執意對伊朗采取強硬行動，則歐美分歧又會凸現。

　　其次，在對亞洲和對華政策上，有一系列跡象表明，布什在第一任的后期便在繼續關注中東問題的同時，將目光轉向亞洲，試圖在中東和亞洲之間保持平衡。布什再次就職之后，這一點尤為明顯。布什的基本考量是：中東雖然是美國長期關注的地區，但“大中東民主計劃”非一朝一夕能夠完成，而亞洲卻在醞釀著一些短期和長期的令美國憂慮的沖突，歸納起來主要是三個方面：一是朝核問題；二是臺海局勢；三是中國經濟和軍力崛起。

　　詭譎的是，這三個問題不但都涉及中國，而且中美在這三個問題上呈現既沖突又合作的特點。這些特點可以用短期和長期兩個模式看得十分清楚。

　　在長期，中國經濟和軍力的增長，無疑將對美國在亞太地區乃至全球的地位構成挑戰；另外，越來越多的中國企業走出國門收購西方企業，中國聯想集團三個月前收購美國IBM個人電腦業務，使美國精英階層受到極大震動。

　　但在短期，美國與中國在朝核問題上卻具有共同利益；即便在臺海問題上，就雙方都相維持現狀這一點而已，雙方也有利益交集點。

　　對華策略非簡單重復

　　所以，美國發現，其對中國的策略已不可能像四年前布什首次上任后，將中國視為“戰略競爭對手”那么簡單。在這方面，作為前任國家安全顧問和新任國務卿，賴斯在相當程度上發揮了個人作用。

　　這位蘇聯和東歐問題專家，雖然性格強硬，給學生上課時經常喜歡用橄欖球來比喻戰爭，但同時也是一名優秀的鋼琴演奏家，一生都在尋找著最佳音符組合和平衡，以發出悅耳的音色。由于其與蘇聯東歐國家的交往經驗，她成功地說服了布什在對華戰略上保持短期和長期兩種視野，同時在亞洲地區再次重視日本的戰略作用，利用日本長期牽制中國。

　　與其前任、軍人出身的鮑威爾相比，學者出身的賴斯在對華政策上既有強硬的一面，但也有務實、理性的一面；但她的務實、理性，最終還是用來為其強硬戰略思維服務的，這一點可能構成賴斯與鮑威爾之間的最大不同。因此，人們可以期待從鮑威爾嘴中挖出“臺灣不是主權獨立國家”這樣的表述，但在賴斯那里可能很難做到。

　　北京須拉長與美戰略合作期

　　在這樣的背景下，便不難理解賴斯訪華前關于中美關系的一系列既強硬、又折射一定理性色彩的表述。她在接受美國媒體采訪時表示：首先，美國必須明確自己在亞太地區的政策和利益；其次，美國要盡量維護與亞太地區部分國家的同盟關系；第三，美國必須承認中國將會成為一支重要力量，因此美國要引導中國的影響力往積極方向發展，而不是往消極方向發展。有媒體將賴斯的這三點表述稱為“賴斯表示美須從三個方面應對中國崛起”。

　　在這樣的戰略思維下，賴斯踏上中國土地，人們很難用一種既定的模式來與這個剛中有柔的女人打交道。洞察了這個單身“鐵女人”對中國的長期戰略思維和短期戰略需求，北京應當可以設計出一套與之周旋的謀略。

　　從北京來說，戰略上應當全力以赴考慮的，是如何延長中美之間的短期戰略需求期，以推遲戰略沖突的到來，抑或通過短期戰略需求合作，消彌相互間的長期戰略沖突。全國人大新近通過的《反分裂國家法》和中美在朝核問題上的合作，若操作得當，可以成為上述戰略互動的潤滑劑。

　　賴斯此次訪華的主要議題有三個：朝核、臺灣和中美貿易逆差等問題。在涉及臺灣問題時，賴斯必定提及本周通過的“反分裂法”。在這方面，北京應從中美短期臺海利益的交集點(即維持臺海現狀)出發，又能以美國能夠聽懂的語言和熟悉的規則，尤其是強調和戰之間的關系，以及“反分裂法”求和不求戰的基本取向。

　　其實，美國出于對自身利益的考慮，在反分裂法問題上將基本上保持默認態度，這是一個重要的基點；北京若由此加強在朝核問題上與美國的互動，相信至少近期可以維持與美國的基本戰略平衡。

　　文章來源：《聯合早報》 文/邱震海