中新網3月20日電 (姚笛)“央行調整房貸利率目標并不是針對廣大的普通買房人，而是以風險溢價的方式抑制過度的投機性購房。”中國人民銀行副行長吳曉靈20日在中國金融網主辦的“2005中國金融形勢預測、分析與展望專家年會”上做上述表示的。她同時表示，2005年，商業銀行要著重做好三個方面的工作。

　　資料顯示，2005年1-2月貨幣信貸投放和經濟運行情況總體平穩。2月末，M2同比增長13.9%，人民幣貸款同比增長13.4%，新增中長期貸款占各項貸款的比例為46.7%，比去年同期高4.5個百分點，但比去年全年低13.8個百分點，結構有所調整。

　　1-2月城鎮固定資產投資同比增長24.5%，房地產開發投資同比增長27%，比去年同期增幅降低，但仍在高位運行。新開工項目繼續增加，在建項目偏大。

　　1-2月CPI增加2.9%，2月份統計局工業品出廠價中生產資料出廠價比同期上升7.2%，由于原材料價格、土地和勞動力價格的上升趨勢，以及上游價格上升壓力向下游產品的傳導，全年物價上升壓力加大，但目前看尚可控制在4%的預測值內。

　　吳曉靈表示，2005年人民銀行在制定和實施貨幣政策時，除了要提高央行自身素質，加強貨幣政策的科學性和前瞻性外，還必須疏通貨幣政策的傳導機制以提高貨幣政策的有效性。商業銀行作為貨幣政策傳導機制中非常重要的一環，應該增強對宏觀形勢反應的靈敏度，在控制風險、尋求自身利益的同時保持金融的平穩發展，這就需要商業銀行要著重做好三個方面的工作。

　　一是商業銀行要增強對宏觀形勢反應的靈敏度。目前，金融風險許多來自違規經營，有章不循。“上有政策，下有對策”可能是微觀主體對宏觀政策制定時考慮不夠周全的反應。吳曉靈提出，目前存在的房產風險有部分是由于制度問題造成的，比如土地供給制度，稅收制度以及住房的財政、金融政策如何搭配等問題。針對以上問題，商業銀行要更多地關注各項立法，更深刻地分析領會法律法規，把國家地法律、法規和監管要求變成內部地操作規程，牢固樹立在法律、法規框架下追求自身利益的理念。

　　二是商業銀行要提高風險定價水平，落實區別對待的信貸政策。貸款風險定價需要識別和衡量風險，歷史數據的積累是重要的，這需要一個積累的過程。吳曉靈表示，各大商業銀行要把眼光從高端客戶轉移到中小企業上來。中小企業是社會經濟發展的重要力量，是解決社會就業的重要力量。銀行穩健經營的要求決定了信貸資金難以在中小企業的創業階段介入其中。在中小企業發生困難時，銀行有必要伸出援助之手，即在貸款風險溢價的基礎上，在加強對企業財務輔導的基礎上給予扶植。

　　三是進一步推動利率市場化，推動金融產品創新，形成固定收益產品收益率曲線，為貨幣政策傳導創造良好的基礎條件。2004年人民銀行在利率市場化方面做了許多工作。放開了商業銀行貸款下限和存款利率上限，但人民銀行還是控制了社會的存貸款利差和一些特殊的存貸款利率。央行在調整房貸利率的同時也調整了超額準備金利率，就是為了更好的引導貨幣市場利率，推進利率市場化。

　　“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”，吳曉靈在談到央行調整自營性個人住房貸款政策時引用了杜甫的一句詩。她表示，央行調整房貸政策，目的不是針對廣大的普通買房者，而是為了抑制過度的投機性購房，實現房地產行業的健康規范發展。因為考慮到市場競爭因素，多數銀行會執行下限利率，預計實際上調幅度在0.2個百分點,對普通購房者的影響不是很大。